在全国妇联九届二次执委会议上的讲话（2004年12月11日）

全国妇联召开九届二次执委会议，深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，回顾总结今年的工作，研究部署明年的工作，很及时，也很必要。开好这次会议，对于妇联组织进一步认清形势、明确任务，团结动员广大妇女为实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗，具有重要的意义。     

事实劳动关系问题研究

目前我国的法律法规,对事实劳动关系尚无明确的规定。它与劳务关系的区别并不是显而易见的。我们在判断究竟是事实劳动关系还是劳务关系时,不应当仅仅从形式上出发,更重要的是关注二者在本质上的差异。只要用人单位与劳动者之间的关系符合劳动关系的性质,劳动者事实上已成为用人单位的组织成员,即使他们之间订立的合同是以劳务合同为名义,也应当将其认定为事实劳动关系,纳入劳动法的调整范围。     

基层司法行政工作在构建农村和谐社会中的地位和作用

构建和谐社会是一项巨大的系统工程,需要全社会的努力。因此,每一个部门、机构乃至社会成员,都应根据自己的地位,认清自己的责任,发挥应有的作用,努力为构建和谐社会作出贡献。基层司法行政工作在构建和谐社会中处于何等地位,应该发挥怎样的作用,自然成为一个十分现实的重大课题。早在1984年邓小平就指出:“中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定”,“没有农村这一稳定的基础是不行的”①。江泽民也曾经指出,“基础不牢,地动山摇”②,也主要是讲农村稳定的重要。随着城市化进程的加快,城乡人口结构…     

构建和谐社会进程中的政府行为

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程,也是政府与社会之间能否形成良性互动的过程。必须规范政府行为,实现对社会的善治治理,处理好我国社会发展进程中日益复杂的各种利益关系,正视各种利益团体在政府执政过程中的作用,发挥其积极作用,抑制其消极作用。政府必须加强依法执政的能力,强化信用道德建设,使政府成为民主法制、公平正义、诚信友爱的行为典范。     

关于增强《公务员法》的科学性之管见

经过四年的论证修改,《公务员法(草案)》已于2004年岁末由 国务院提请全国人大常委会审议。此次立法,继承前期成果,参酌外国经验,当 对我国建立法治社会的进程产生积极影响。本期“热点笔谈”约请此领域的专 家学者就公务员制度的立法与实践进行探讨,并就若干重要问题展开论述。     

简论七大对党的先进性建设的历史贡献

先进性问题是一个政党生存和发展过程中带有根本性的重大问题。中国共产党成立80多年来,始终致力于党的先进性建设。本文对党的七大集中体现的党在新民主主义革命时期对中国革命性质和前途的科学把握,以及在中国革命中非凡的创造力、凝聚力和领导力,从执政党先进性的内涵,论述了七大对党的先进性建设的历史贡献,对于我们今后进一步加强和改进党的建设、始终保持和发挥先进性,具有重要意义。     

Reform of the United Nations and Transformation of the International System

The reform of the United Nations is closely related with the transformation of the International system. The United Nations has made great success since it started a comprehensive reform in 2005. Such a reform is necessary both for the transition of the largest international organization in the world and transformation of the international system. The United Nations still has a long way to go in the comprehensive reform because of many factors.     

工伤认定中若干法律问题探讨

正确认定工伤,首先要根据工伤的构成要件准确把握工伤的概念,其次要能够准确把握劳务关系、雇佣关系、委托关系与事实劳动关系之间的异同,最后需要结合实际对工作原因、工作场所、上下班途中等三大要素作出合理认定。     

关于建立塘沽现代服务业发展领导小组（或委员会）议案的回复

您在塘沽区人大十四届四次会期间提出的《关于设立塘沽区现代服务业发展领导小组（或委员会）的议案》已收悉，感谢您和各位代表对我区现代服务业发展的关心和支持。对您的提案建议，我们组织服务办工作人员进行了认真学习，从而进一步加深了我们对现代服务业的理解，为我区通过有效手段和途径创造现代服务业的发展机会拓展了思路。     

法律服务

日前，天津市劳动和社会保障局进一步调整完善了《再就业优惠证》的发放范围，并加强管理。