让振兴成果惠及沈城百姓——沈阳市《关于加强城市医疗服务体系建设》议案办理纪实

金秋十月，一项沈阳历史上规模最大的医疗卫生系统扩建改造工程和健全完善工程全面铺开。按照市政府制定的《关于进一步落实科学发展观，加快沈阳市卫生事业发展若干政策措施》的部署，沈阳市将投入16亿元，用3至5年时间，建立起一个惠及720万沈阳人的布局合理、功能完善、层次较高的医疗服务体系，让群众的医疗保障水平随着老工业基地的振兴而不断提高，由此拉开了沈阳市十三届人大第四次会议第27号议案办理的序幕。     

省政府召开第55次常务会议

2006年12月30日下午，代省长吴新雄主持召开第55次省政府常务会议，研究发展城市社区卫生服务工作。 会议强调，发展城市社区卫生服务是以人为本，关注民生，有效解决城市居民看病难、看病责问题的重要举措。各级政府要充分认识发展城市社区卫生服务的重要意义，坚持城市社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率与可及性，坚持政府主导，鼓励社会参与，完善社区卫生服务功能。健全社区卫生服务网络，创新社区卫生服务运行机制，加强社区卫生服务队伍建设，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。     

论医疗行为的法律界定

确定哪些行为属于医疗行为对实践中梳理医患关系和解决医疗纠纷具有十分重要的意义：本文在分析了当前理论界对医疗行为的定义基础上，提出法律上界定医疗行为的3个要素，即医疗行为的主体、行为的专业性和医疗行为目的，论述了医疗行为的目的是健康价值的创造，并根据不同标准对医疗行为进行了分类。     

《公证法》中救济性条款适用程序从新原则的意义——从有利于保障当事人利益的角度来谈

2006年3月1日《公证法》开始实施。根据《公证法》的规定:公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。《公证法》赋予了公证机构以民事主体的地位,而在《公证法》实施前的《公证暂行条例》中,公证机构的性质则被定义为国家机关。法律地     

安徽省职工生育保险暂行规定

安徽省人民政府令第195号《安徽省职工生育保险暂行规定》已经2006年11月15日省人民政府第45次常务会议讨论通过,现予公布,自2007年1月1日起施行。     

六项新规保护消费者权益

新华社4月4日报道：国家工商行政管理总局新近拟定了《关于处理侵害消费者权益行为的若干规定》(以下简称规定)，使保护消费者权益更具可操作性。六项规定具体内容如下：     

医疗争议立法不应过分强调“特殊性”

实施了四年的《医疗事故处理条例》,因自身的一些缺陷,受到医患双方的“排挤”。卫生部课题组经过多方调查论证,提出了大胆建议:医疗争议立法应体现医疗行为的特殊性,因此,《医疗事故处理条例》应该上升为法律。中国医院协会已经提出了《医疗争议处理法(草案建议稿)》的第一稿,“描绘出了未来医疗争议处理的雏形”(2007年1月25日《法制日报》)。     

养生秘诀歌

据《中国青年报》报道，公众最关心的话题是什么？从2000年开始，每年年底，美兰德信息公司都会就这个问题征集民意。近日公布的第五次问题调查结果显示，2004年城市居民最关心的十大社会问题依次是：社会保障（51．5％）、医疗制度改革（41．0％）、物价问题（39．5％）、社会治安问题（37_3％）、子女教育问题（36．8％）、下岗失业（32．8％）、腐败现象（26．6％）、环境保护（25．7％）、城市交通（21．1％）、社会风气问题（15．6％）。     

论医疗法人设立法医司法鉴定机构的正当性

鉴定的实体真实是基础，鉴定的程序规范是保障。有瑕疵的鉴定主体作出的鉴定结论必然会弱化其证明力。故法医学鉴定机构及鉴定人主体的定位，既关系到鉴定结论的公正程度，又关系到诉讼效率，以避免刚从“自审自鉴”中走出来，又进入与回避制度、中立原则相背离的“自医自鉴”中去。为确保法医学鉴定的客观、公正、公平，应逐步建立以民办非企业性质的法医学司法鉴定机构为主体，以医学院校、医学科研部门设立的鉴定机构为辅助的模式。从体制层面去克服目前医疗法人设立法医学司法鉴定机构的种种弊端，从而使法医学鉴定结论更具有权威性、严肃性，更好地服务于我国的司法诉讼活动。     

缤纷世界

·报刊揽萃·北京试点取消公费医疗与城镇职工基本医疗保险并轨作为医疗改革试点,北京市平谷区从5月起率先在全市开展了公费医疗并入城镇职工基本医疗保险改革,该区2万多名行政机关、事业单位在职