论监所线人与刑事冤案:域外经验与本土建构

监所线人制度乃现代社会中的必要之恶。监所线人证言与一般证人证言相比具有内在的不可靠性,故需谨慎采用,否则容易造成冤狱。美国和加拿大均有类似的惨痛经历,因此近些年进行了司法改革。我国也面临类似问题,有必要借鉴域外经验改革完善:一方面要高度重视监所线人证言,不与普通证人证言等同视之;另一方面须完善审查机制,确立假定不可信规则与补强规则。此外,还应重视跨部门相关知识的培训。     

人民政协专门协商机构制度建设的国家治理逻辑

人民政协作为专门协商机构在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用,体现着中国特色社会主义民主政治的优势。国家治理的本质特征、价值理念与运作过程为人民政协专门协商机构制度建设赋予必要前提、基本遵循与现实要求,人民政协专门协商机构制度的功能结构主要包含政治协商、民主监督、决策参与、凝聚共识。基于体系过程与结构功能分析以及主体角色与优势效能分析,人民政协专门协商机构制度建设的关键领域分别是人民政协政治协商更好纳入国家治理决策过程以及人民政协政治协商有效发挥国家治理共识凝聚功能。     

探索“矩阵选题法” 提高政协选题精准度

"如何以‘靶向思维’完善‘打十环’的选题机制""如何将广泛征集委员关切与贯彻市委中心工作有机结合""选准方向与选好切入点如何统一""预期目标与能力水平如何统筹"……面对这些政协选题上存在的问题,成都市政协坚持对症下药,探索了一套切实可行的选题方法:首先广泛收集委员关注热点,梳理凝练形成选题库;然后结合围绕市委中心工作,综合提出若干重点调研、专题协商、民主监督备选题目;最后,利用“矩阵选题法”,科学、准确地形成市政协履职选题方案提交主席会议审议确定。其中,“矩阵选题法”颇具创新性,令人耳目一新。     

正确把握党的民主集中制操作规则

党的民主集中制是我们党的根本组织原则,又是各级领导干部进行科学决策、民主决策必须遵守的原则和方法。党的民主集中制的科学内涵是集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定,是集中指导下的民主民主基础上的集中。党的民主集中制要形成“既有自由,又有纪律既有民主,又有集中,既