团结与民主:少数民族参与协商建国的重要作用

协商建国是中国历史发展的重大事件,是对人民民主统一战线的具体运用.少数民族作为中华民族的平等成员与各进步党派、社会团体共同响应中国共产党的号召,积极参与新政协.参与协商建国的少数民族代表主要通过协商推荐的方式产生.少数民族代表在协商建国的过程中充分体现了参与主体的平等性、参与形式的多样性、参与内容的广泛性等特点.少数民族积极参与协商建国,见证了国家的历史转折与进步,实现了少数民族在新政权建立中的政治参与,既有助于保障少数民族的政治权益,也彰显了少数民族对促进民族团结和民主政治所具有的重要作用.少数民族代表通过积极参与协商建国,与社会各界共同开启了我国社会发展的新篇章.     

行政不作为的赔偿责任及其限度——以货车超载监管为中心的观察

交管部门等执法主体对货车超载负有监管责任,诸如货车装车地的执法人员"没有劝导阻止",货车上路后执法人员"没有发现",治超监测站"无人值守","处罚后不卸载",甚至用"超载月票"取代执法等,均是违法的依职权行政不作为。货车因为超载引发交通事故,可以分为不同情况,超载监管不作为可能成为共同致害因素而负有行政赔偿责任,相关举证责任由受害人启动。从个案公正和依法行政的角度来看,应当在货车超载监管不作为致害中引入国家赔偿责任。     

论社会主义协商民主制度的生命力——以国家权力结构为视角

国家、政党与社会的三维权力结构相互作用决定了民主的选择,民主的本质作用又内在地要求采用选举民主与协商民主相结合的方式.当下,推进社会主义协商民主具有强大的生命力,它有利于推进国家治理现代化、提高党的执政功能和促进公民有序政治参与.     

地方行政立法工作的“必答题”

“行政立法工作是一项政治性、专业性都很强的工作,没有一支高素质的行政立法队伍就没有高质量的行政立法。行政立法力量薄弱是当前制约行政立法进程、影响行政立法质量和效率的突出问题,需要下大力气解决。”今年年初在北京召开的全国司法厅(局)长会议上有领导指出。     

现代民主形态的多元诠释及中国场域的前景展望

民主既是一个备受关注也是一个颇受争议的话题。但是,其本质归根结底是要解决"人"和"事"这两大问题。出于对民主的不同认知,衍生出不同的民主形态。基于此,检视现代民主形态的主要类型成为分析现代国家民主政治建设的基础性工程。从主体维度看,可以分为直接民主与间接民主;从内容维度看,可以分为政策民主与选举民主;从功能维度看,可以分为协商民主与票决民主。现代国家的政治实践表明,任何一个国家的民主政治发展都不可能过于依赖某一种形态而天然地排斥另一种形态。对于中国而言,形成协商与票决相结合的复合型民主是其战略选择。这不仅源于对单一民主形态之不足的有效克服,还是由中国的权力结构及民主使命等中国语境所决定的。     

试论行政垄断的司法救济

对垄断的规制是经济法中反垄断法研究的重点内容,而对行政垄断行为则是其中的一个难题。过去更多的是通过行政权力规制行政垄断行为,而对通过司法机关和国家机关来规制行政垄断重视的不够,也未赋予其相应的规制行政垄断的权力。而且反垄断法自颁布以来,实施结果也不尽如人意。行政权力在规制行政垄断方面存在不足,引进司法解决机制的几点建议是:将所有法律中规定的行政垄断都归入司法救济的范围之内;将抽象行政垄断纳入司法解决机制范围;赋予所有行政垄断受害者以诉讼权;以经济公益诉讼作为行政垄断司法解决机制的主要途径。     

解放思想 创新发展 努力实现司法行政工作全面进步

在今年年初的安徽司法行政工作年会上,厅党组指出：形势要求我们要解放思想,创新发展。实践证明,思想解放的程度决定改革的深度和发展速度。司法行政工作点多面广、范围大、条条框框相对较少,因而改革创新的空间大,     

第六届“全国优秀公证处”、“全国优秀公证员”风采掠影（之七）

曹金如——我的公证，无悔的人生曹金如，1951年出生，中共党员．原任福建省龙岩市龙津公证处主任、龙岩市公证协会副会长、福建省公证协会理事。其长期从事司法管理工作，积累了丰富的实践经验。自从事公证工作以来．他敬业爱岗，工作兢兢业业，不计较个人得失，抓好公证质量，公证处的公证质量、数量均排在全市前列。他多次被评为优秀共产党员：1988年被省司法厅评为先进公证工作者：1992年被司法部评为全国办证质量先进个人：1993年受到市政府工资升级奖励：1994年在市政法系统被评为“十佳干警”；1996年被省人事厅、司法厅评为司法行政系统先进工作者。被省司法厅授予“十佳公证员”称号：     

苏州市强化基层司法所建设的新模式

近年来，江苏省苏州市司法行政机关始终把工作的重点放在基层，围绕“三项重点工作”的要求，加强和创新社会管理，争当全国司法行政系统排头兵，加强基层司法行政干警的政治意识、政权意识、忧患意识和责任意识的主题教育，树立执法为民、民生优先的核心价值观，积极探索专业化、规范化的基层司法所建设新模式。     

值得赞许的“城管工作顺序”

倘若给"城管"下一个界定,称其为"政府的管理部门,行政的执法单位",是甚为靠谱的。基于这一社会定位,城管严格管理、严肃执法按理说是题中应有之义。然而,恰恰在这一点上,引发非议、质疑颇多。长期以来,城管与百姓,尤其是与商贩之间矛盾四起,使得