贪污贿赂案件管理中存在的问题及对策

一、案件管理中存在问题 (一)审查协调制度有缺陷。司法实践中,由于审查协调小组成员分散,每周召开会议根本不太可能,所以,多数案件的分流,仅是内勤登记,科长审批,分管检察长签发分流,从而直接导致审查协调制度形同虚设。 (二)有的初查案件期限过长。检察机关受理案件后,因人员难找,加上有的知情人不肯提供实情,从而     

论公平与效率互补关系

公平与效率之间存在互补关系,这种互补关系并非“拼图式”而是“车轮式”。我们分别将二者具体化为社会政策和竞争政策。在中国当下的转型背景下,社会政策和竞争政策将在其“保护功能”上互补:竞争政策通过保护竞争,间接地为中国本土企业发展其技术能力和竞争能力提供空间,这在长期将有利于效率的增长;社会政策保护的是受到市场侵害的社会,关照的是社会公平。只有两种保护相互补充,中国在转向市场经济过程中才不会偏航。     

论民商法价值取向的异同及其对我国民商立法的影响

民法和商法作为调整市场经济关系的重要法律制度,既有密切联系又有一定区别。其区分依据除了要考虑法律的调整对象之外,立法价值取向的差异也是一个非常重要的因素。民法的最高价值取向是公平,立法上采取的是公平优先原则;而商法的最高价值取向则是效益,立法上采取的是效益优先原则。正确认识民法和商法在价值取向上的不同,无论对于理论研究还是司法实践都具有非常重要的意义。     

“厚其禄”与“均其俸”

“高薪养廉”,这是个既新又老的话题,至今人们仍在争论不休,莫衷一是。每一次调资增薪,赞成者有之,反对者有之,怀疑者亦有之。《白氏长庆集·使官吏清廉》中说:“臣闻为国者,皆患吏之贪,而不知其贪之道也;皆欲吏之清,而不知清之由也。臣以为去贪致清者,在乎厚其禄,均其俸而已。”白居易认为治国者,都以官吏贪污为患,但却不清楚官吏贪污的根源“在于禄不均而俸不足”,以致官长侵吞下吏,下吏侵吞百姓,尽管日用刑罚也不可能惩贪劝清。我认为,“厚其禄”有助于官员廉洁,但“均其俸”更重要,不患寡而患不均。本文试从以下几个问题进行商讨。其一,…     

坐站票同价之法理分析

最近一场关于火车坐站票同价争议的官司引起人们的广泛关注,本文从法理学角度对坐站票同价进行分析,指出坐站票同价违背民法平等、自由和平等原则;造成铁路车票定价系统适用规则的冲突;是对弱势群体权利的侵害;应及早修订。     

论我国行政程序法的目标模式

公平与效率始终是行政程序法追求的价值, 对两者的不同选择表现为行政程序法不同的目标模式。我国在依法行政的背景下, 行政程序立法应选择什么样的目标模式? 作者通过公平与效率价值冲突的讨论及对我国目前行政权行使状况的分析, 提出了自己的看法和主张。     

论未来的行政协调与有效治理

行政协调是一项重要的行政职能,它对实现行政管理目标有着重要的作用。行政协调分为内部协调和外部协调。长期以来传统的行政协调只注重内部协调而常常忽略外部协调,导致了协调功能的缺失。随着后工业社会的到来,以社区、自治组织为单位的网络社会要求行政主体在实现行政目标过程中实现由管制、命令向协调、服务转变,行政协调也随时代的变化而不断的丰富和发展。行政协调必将成为公共组织未来实现社会有效治理的重要手段。     

“宁可屈死也别告状”

2005年，这是“八股取士”的科举制度被废除的第100个年头。许多人不约而同地提出一个令人苦涩的问题：“中国古代科举尚且能大致体现社会公平，而我们今天的社会主义国家还做不到吗?”     

美国协会组织发展成功之路的启示

资本主义发展初期，普遍实行的是“自由经济”的政策，这种经济模式不可避免地带来社会生产的严重无序，并因此导致周期性的经济危机。自本世纪30年代美国经济大危机之后，美国出现了主张干预经济的理论。此后，日本和西欧许多国家都在不同的阶段上按照各自的方式，对本国经济实行一些调控，甚至计划化的措施，增强了本国经济在国际市场上的竞争能力。这些国家介于企业微观经济和政府宏观调控之间，有一个起纽带和衔接作用的层次，这就是纵横交错的协会组织网络。在资本主义国家，商品经济越发达，社会化程度越高，其协会组织越普遍、越完善…     

上海市试行首席人民调解员制度的调查与思考

２００１年，上海市在全国首创了首席人民调解员制度，即人民调解组织通过规范的程序，在社区内选聘具有一定法律知识和较高威望的人民调解员担任首席人民调解员。首席人民调解员不仅任职要具备较高的资格条件，同时，也有特定的协调权力，并可以运用人民调解庭的特别调解形式。首席人民调解员制度是上海市推进社区建设的一种新型治理形式，也是新形势下人民调解制度的一个重要突破与创新。一、队伍及调处情况（一）队伍结构。截至２００１年１１月底，全市已选聘首席人民调解员８４名，其中在职在岗的６６人，占７８．６％；离退休的１８人…