基子公平的初次收入分配差距问题研究

改革开放以来，我国的居民收入在整体上得到了较大的改善，但收入差距却逐渐拉大。缩小收入差距．必须从初次分配开始。本文分析了影响我国初次分配不公平的主要因素，并对促进我国初次分配公平问题提出了自己的见解。     

2009年6月份收发文目录

<正>国务院、国务院办公厅来文目录国发[2009]28号国务院关于公布第二批国家珍贵古籍名录和第二批全国古籍重点保护单位名单的通知国发[2009]29号国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见国办发[2009]49号国务院办公厅关于调整国务院三峡工程建设委员会组成人员的通知     

实现教育公平为“和谐海南”奠基

构建社会主义和谐社会,社会公平是基础,而教育公平则是社会公平的重要内容。妥善协调教育过程中的利益关系、实现教育公平,是构建社会主义和谐社会的要求,对构建“和谐海南”作用重大、意义深远。     

七个“深刻理解”把握《意见》精神

2008年12月4日,北京市委召开了全市工会工作会议,这是建国以来市委在全市范围内召开的第一次工会工作会议,会议内容丰富、意义重大。会议专门印发了《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》(以下简称《意见》),就加强和改进工会工作的重要意义、指导思想、目标任务、具体措施、外部环境、组织保障等一系列问题作出了明确规定。既有原则要求,又有具体政策;既有目标责任,又有实现途径;既强调提高工会自身能力,又努力为工会工作创造良好的外部环境。《意见》具有很强的思想性、政治性和可操作性,是指导新时期首都工会工作发展的纲领性文件。学习好、贯彻好、落实好工会工作会议精神,最重要的就是要学深学透、学懂学精《意见》,要从七个方面把握《意见》的精神实质。     

实行量化监督 增强监督实效

2001年底，国务院批准长寿撤县设区，重庆市人民政府决定设立“重庆(长寿)化工园区”，给长寿带来了又一轮难得的发展机遇。作为重庆市最年轻的区，长寿具有明显的资源优势、区位优势和交通优势。重庆市委、市政府对长寿寄予厚望，要求抓住机遇，加快发展，为重庆做出更大贡献；88万长寿人民也渴望提前实现小康。新一届区委、区政府不负众望，及时调整发展思路，提出了把长寿打造成为“重庆工业高地、旅游休闲胜地、城郊型农业基地和渝东物流中心”(简称“三地一中心”)的战略目标，规划并建设了事关全区全面协调、可持续发展的重庆(长寿)化工园区和重庆晏家工业园区、桃花新城、长寿中心商圈、长寿湖旅游开发等八大重点工程。     

与知识产权有关的权利冲突协调原则之理论基础

“在近代法律的全部发展过程中法院、立法者和法学家们虽然很可能缺乏关于正在做的事情的明确理论,但是他们在一种明确的实际目的本能支配之下,都在从事寻求对各种冲突的和重迭的利益的实际调整和协调方法,以及(在不可能作得更多时)进行实际的妥协。”实际上,在与知识产权有关的权利冲突问题上,立法上已经有了不少协调冲突的制度,法官也针对具体的个案运用实践的智慧解决了一些权利冲突,学者们也纷纷提出了消解权利冲突的见解。这些努力的成效是显著的,但是,无论是哪一方都还不能指出一条比较圆满的解决问题的进路。下文将对前人的经验做一体系化的总结和归纳,并尝试着贡献笔者的一点思路,希望对问题的解决有所助益。     

把环保摆在更加重要的位置

加强环境保护，是落实科学发展观的重要内容，是广大人民群众的迫切要求。但在实际工作中，有的地方有的领导同志把环境问题、资源问题放到一边，没有摆到应有的位置上来，这种思想和做法是不行的。科学发展观不是空的。经济建设中把环境问题、资源问题、群众生活问题、社会发展问题摆在什么位置？是只追求单纯的经济增长，还是真正解决全面协调可持续发展的问题？对污染项目、高能耗项目是很热衷、熟视无睹，还是下大力气解决？这是检验是否真心实意贯彻科学发展观的重要标志。一切发展都要有利于群众生活环境的改善和生活质量的提高。宁可发展得慢一点，也不能干破坏环境的事情。如果真正为群众的利益负责，为一个地方的长远发展负责，那些污染大、影响群众健康的项目该关停就要关停，不能上就是不能上。是否把环境的治理和保护摆在非常重要的位置，是检聆甫彻常的宗旨的一个非常现实、非常重要的尺度。     

新农村建设中的公共产品供给问题探讨

本文从社会学的视角对我国新农村建设中的农村公共产品供给问题进行了分析探讨。认为,推行新农村建设关键在于城乡公共产品的统筹供给;要将农村区域置于与城市区域同样的政策框架之下,将农民作为与城市居民一样享受同等待遇的国民对待,突出农民的主体地位。强调通过政府的鼎立相助和社会各界包括农民的参与等,建构需求主导型的公共产品供给模式。     

城乡差距教育最大

城乡差距最显著最主要的是教育差距．就所占人口比例而言，城市本科生是农村的281倍。城市人口中高学历人口的比例明显高于农村人口的比例。这是国家教育科学“十五”规划课题——“我国高等教育公平问题的研究”课题组．于近期发布的研究结果。研究表明．随着学历的增加．城乡之间的差距逐渐拉大。在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。在国家重点高拉，农村学生和弱势阶层的子女逐渐减少。     

徘徊在公平与效率之间

上海、江西等地陆续回购了一批民营医院，想想也不奇怪，以政府主导、公立医院准封闭式运行为核心的中国医疗保障制度改革无疑给公立医院套上了黄金打造的“救生圈”，同时，民营医疗机构、人员的实际市场地位必然进一步削弱，一方的积极进取，与另一方的主动退出，极易在特定时候达成一致。于公众来说，重要的问题在于，此举是否意味着各级政府对于亲力亲为的无限推崇，如果政府力量借此“一股独大”，甚至“一统山河”，行政模式的效率欠缺是否会造成巨大浪费，导致财政不堪重负、难以为继，增加公众的就医难度。何况，如新闻中说，在管理不如人意的前提下，还存在政府借机图利的可能。