全国人大教育科学文化卫生委员会关于第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告（2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

全国人民代表大会常务委员会： 第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付教科文卫委员会审议的代表提出的议案共136件，涉及51个立法项目。     

“土地财政”：地方政府增收的理性行为与相关制度的缺陷

1994年实施分税制后,地方政府的财权与事权不对称日益凸显,必然形成其在既定约束激励机制条件下,迫于财政压力、辖区间竞争和政绩显示的压力,追求GDP增长来达到增加财政收入以完成“事权”。而现行关于土地的一系列法律法规和政策为地方政府以土地增收大开方便之门,形成所谓的“土地财政”;并有可能利用垄断的土地资源和掌握的其它资源参与房地产开发获取双重利益。现行制度下地方政府这一理性行为是造成今天房地产价格高涨的重要原因之一,并在一定程度上造成“市场失灵”,必须从根本上改革相关不合理的规章制度。     

按照建设廉洁务实高效政府机关要求发挥机关事务工作在建设节约型机关中的作用

东北、华北八省区市机关事务管理部门召开这次联席会议，总结交流建设节约型政府机关的经验，研讨深化行政事业单位资产管理体制改革、规范公务接待、推进机关后勤服务社会化的思路，很有必要。     

有限的集权 有序的民主——推进政治体制改革的一种思路

中国必须积极稳妥地推进政治体制改革,加强社会主义民主政治建设,这可以说是中国社会大多数人多年来的政治共识。人们为此提出各种各样的思路、方案、"模式"。说实在的,其中确有一些是从国外的"模式"或政治学著作中来的。中国政治体制改革、民主政治建设应该认真汲取和借鉴各国的政治文明成果;但是,各国民主是内部生成的,不是从外部移植来的。我们的立足点和出发点是什么呢?是中国的国情,是今天中国的政治和政治体制现状。中国政治体制改革、民主政治建设要走自己的路。     

中共广州市委 广州市人民政府贯彻《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》的实施意见

为认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》(粤发[2006]3号)精神,全面振兴和发展我市中医药事业和产业,把我市建设成为中医药强市,结合我市实际,制定以下实施意见。一、建设中医药强市的指导思想和发展目标1.指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的中医药政策和《中共广东省委、广东省人民政府关于     

抓住机遇 改革创新——山西霍州市信用联社五项改革助农解难题

"十一五"时期是加速推进农村经济全面建设小康社会的关键时期,也是农村金融市场不断完善、服务体系不断健全、助推农业经济又好又快发展的关键时期。作为农村金融的主力军,农村信用社只有紧紧抓住这个机遇,充分发挥区域银行的整体功能,为深化农村金融体制改革与创新、服务地方经济发展,才能赢     

内蒙古自治区人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:为全面贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[2006]10号)精神,加快发展我区城市社区卫生服务,满足群众的健康需求,结合自治区实际,提出如下实施意见。一、发展社区卫生服务的指导思想和基本原则(一)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重     

深化行政管理体制改革必须正确处理八大关系

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:"行政管理体制改革是深化改革的重要环节。"当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,全面实现十七大所确定的各项目标和任务,不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面,对深化行政管理体制改革提出了新的更高的要求。笔者认为,深化行政管理体制改革必须处理好以下八大关系:     

加大监管力度 确保社会公共卫生安全——吴忠市卫生监督所

吴忠市卫生监督所成立于2004年6月．是市卫生局卫生监督综合执法执行机构，履行着《食品卫生法》、《传染病防治法》和《职业病防治法》为龙头的卫生监督执法职责．具体承担着市区近40万人的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生和传染病防治及医疗机构卫生监督执法任务，同时对全市各县（市、区）卫生监督执法进行业务指导。     

加快行政管理体制改革的战略思考

进入新世纪的前20年,是我国发展的重要战略机遇期。在这一战略机遇期,发展进入关键时期,改革进入攻坚阶段,完善社会主义市场经济体制和加强民主政治建设迫切要求深化行政管理体制改革。党的十七大提出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。我们必须从我国的基本国情出发,从实现全面建设小康社会的目标出发,从最广大人民的根本利益出发,认真落实科学发展观,从全局和战略上进行规划和部署;既要确定战略目标,也要明确基本任务和对策。