构建和谐社会在监狱系统的初探

构建社会主义和谐社会是以胡锦涛为总书记的党中央作出的重大战略决策,是我们党科学把握人类历史发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律,创造性地运用和发展马克思主义,在理论和实践上的一次重大创新,标志着我们党执政理念的新突破、新飞跃。当前,各级党委、政府都在研究规划如何构建和谐社会,各行各业都在探讨如何服务于和谐社会构建。那么,作为国家刑罚执行机关的监狱,应如何服务和谐社会的构建呢?     

科学发展促和谐 以人为本解三难

宁波市作为一个沿海开放城市,改革开放以来发展十分迅速,2005年人均GDP已超过4000美元,综合实力位居全国10强,但机关后勤设施基础差,规模小,功能不齐。近几年,机构、人员、车辆增长很快,原先的办公、生活条件已不能满足机关的需要,加上每年军转干部和新招录公务员进入机关的人数不断增加,解决问题的难度又增大了很多,机关后勤供需矛盾日益突出。面对供需矛盾突出问题,宁波市市级机关事务管理局服务市委市政府中心工作大局,保证机关高效有序运转,从构建和谐机关的高度统一思想认识,认真对待,多次召开党委会议和专题工作会议研究办法。以科…     

加强公务用车管理 努力建设节约型机关

长期以来,由于体制、机制和制度上的原因,我县在公车配备、管理等方面的问题层出不穷。突出表现在:不按编制配车,超编现象比较普通;不按标准配车,公车的档次越来越高;管理不规范,公车私用现象屡见不鲜;维修费用居高不下。据统计,2004年,除公检法以外的县直正局级单位及各乡镇共有公务车辆133台,总开支1226万元(不含正式司机工资),其中新购车辆23辆,计购车费403万元,车辆使用费822万元(包括燃油费、过路费、修理保险费、临时司机工资等)。纳入本次车改并实行集中管理范围的75个单位90台车,经概算,2004年车辆使用费总额约为600万元。近年来,为…     

建立机关党员先进性长效机制的思考

党员先进性教育活动是加强机关党的建设的一次重要机遇。而机关基层党组织又是开展党员先进性教育活动的具体组织者和实施者。各级机关党组织如何“党员先进性教育为契机．把解决突出问题与做好经常性工作结合起来．把集中教育与制度建设结合起来．扭住“第一要务”，铭记“两个务必”，实践“三个代表”，高标准、高起点地做好先进性教育的各项工作．努力开创机关党建工作新局面．笔者认为．要着重解决好以下三个方面的问题：     

学习党章 寻找差距 增强党性——省人大常委会机关部分党员学习党章心得体会摘编

“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动开展以来，省人大常委机关为了丰富学习内容，给每一名党员购买了学习资料，组织收看了有关电教片。各党支部在学习过程中，注意把主题实践活动同胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述以及目前各项工作紧密结合，制定学习计划，创新学习方法，加强督促检查，组织党员进行座谈讨论，认真撰写读书笔记，确保了学习活动的深入开展。为切实把机关主题实践活动不断引向深入，我们摘编了部分党员学习党章的体会，以飨读者。     

转型期行政发展的成本分析

我国当前行政发展的特殊性 ,决定了投入成本的两种基本形式 :一般成本和特殊成本。各国在其行政发展过程中都必须支付一般成本 ,包括模式成本和过程成本 ;我国转型期的行政发展还需要支付特殊成本 ,它具有非自然进程性、二元对立性、示范效应性、频度集中性等特征 ,包括政治成本、学习成本和时间成本。     

各国政府管理层次与幅度及对我国的启示

依照不同区域的具体行政环境，合理设置政府管理幅度与层次，对于建立和完善精简高效的行政管理体系意义重大。本文以世界各国行政组织结构设置的统计分析为参考，结合现实背景，讨论了我国中央政府和省级政府的管理幅度、国家纵向管理层次的设置问题，提出了对我国行政管理幅度与层次结构进行调整的设想方案。     

论中国行政文化现代化的基本思路

行政文化是行政管理之魂 ,人们对行政管理成功的关注焦点 ,在很大程度上已从程序、心理、情境转到了更为根本的文化上来 ,实现中国行政文化的现代化是行政管理取得成功的重要保证。本文在阐述行政文化现代化的重要意义以及对中国行政文化现状进行理性分析的基础上 ,探讨了中国行政文化现代化的基本思路     

中国的行政程序立法:语境、问题与方案

本文从现代行政国家中行政权不断增长与行政程序发展之间的内在联系入手 ,指出了现代法治国家中行政程序对行政权行使理性化的重要功能。通过对西方主要国家行政程序发展的简要考察 ,文章强调 :我国正在进行的行政程序立法 ,是一个“政府再造”的契机。围绕着我国行政程序立法 ,文章对我国行政程序立法的制度基础、理论基础、以及相关的现实问题进行了扼要归纳 ,这些归纳构成中国行政程序立法的语境。在此基础上 ,文章结合《行政程序法》(专家试拟稿 )的基本框架 ,对我国行政程序立法的立法模式、目标、结构、以及行政程序法与其他相关法律关系等问题进行了讨论。本文的主要目的是指出我国行政程序立法的语境 ,提出立法中的基本问题 ,并探讨可能的方案 ,从而引发对这些问题更多、更深入的关注     

从行政机关应诉看行政执法应注意的问题

重视合法性、轻视合理性;重实体、轻程序;执法效率意识滞后、行政服务观念淡薄,仍在行政执法中存在。加强行政执法,提高行政执法水平任重道远。