绩效管理视野中的行政审批制度改革——以温州市行政审批制度改革为例

行政审批制度是政府管理经济和社会事务的一种主要制度安排,是管制行政的制度典型。合理的行政审批对提高政府管理效率具有支持作用,但以过多行政权力为依赖的行政审批往往会走向泛滥,导致低效。本文以政府绩效管理为视野,将浙江省温州市行政审批制度改革作为案例,分析温州特殊的经济文化环境和制度安排,讨论行政审批制度改革与服务型政府的构建问题,为当前我国的行政管理改革提供一定的启示。     

加强党的基层组织保持党的先进性

加强基层组织，是我们开展先进性教育活动要达到的四个目标要求之一。所谓党的基层组织，是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其它基层单位的党组织。所谓加强党的基层组织，就是要通过加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，其战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固，党的先进性得到进一步体现。     

2005年健康快车重庆行动实施方案

有关区县(自治县)人民政府,市政府有关部门:市卫生局《2005年健康快车重庆行动实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。二○○五年三月七日     

电子认证服务管理办法

第一章 总则 第一条 为了规范电子认证服务行为，对电子认证服务提供者实施监督管理，依照《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定，制定本办法。     

整合资源创新载体落实责任不断增强 机关党员教育的影响力、渗透力和感染力

加强党员教台是党的思想建设的重要内容，是开展党员先进性建没的一项基础工作，是全面提高党员队伍素质、提高公务员队伍整体执政能力和水平的有效途径。今年开展的先进性教育活动是创新党员教育工作的一次积极有效的尝试，市级机关第一批参与单位在开展先进性教育活动中积累了一些值得“固定下来和坚持下去”的经验和做法。比如，针对学习空对空的现象，形成了边学边议边改的学习方法；     

图表新闻：第三次国家卫生服务调查（共4幅）

2004年12月初，新华社报道了卫生部公布的《第三次国家卫生服务调查主要结果》。为系统了解城乡居民健康状况、卫生服务需要与需求量、卫生服务利用与费用及其变化趋势、卫生系统的反应性、社会各方面对卫生改革与发展的看法和评价等信息，卫生部2003年9月至10月在全国范围内开展了这次国家卫生服务调查，     

走进下岗职工家庭送政策送温暖送服务——吉林省劳动保障厅“联帮促”主题实践活动重实效

近日，吉林省劳动保障厅党组书记、厅长臧忠生亲自带领班子成员及机关、直属单位有关支部书记来到国有困难企业胜利零件厂，同与该厅结成的帮扶对象进行对接，将政策、服务和党的温暖送到下岗失业人员手中。吉林省劳动保障厅领导班子成员和部分机关处室、直属单位支部书记来到胜利零件厂下岗职工李德秀、毛莉、宋明恩等“联帮促”活动帮扶对象家中进行走访慰问，上门送政策、送温暖，实地了解帮扶对象的具体情况和具体困难，听取他们的意见。     

论诚信教育体系的构建

社会诚信体系的建立，离不开诚信教育体系的构建，良好、有效的诚信教育，能使诚信文化广为传播，使诚信观念更加深入人心，诚信成为人们普遍遵守的道德准则。《公民道德建设实施纲要》指出：“提高公民道德素质，教育是基础，要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行道德教育……使人们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。”     

官僚制：中国行政现代化的陷阱？

依据韦伯的“官僚模型”建构的传统政府,受到市场化的经济改革浪潮的强烈冲击,从70年代末起,西方各主要国家兴起了一场声势浩大的行政改革运动,并一直持续至今。面对这一全球化的运动,处于社会转型时期的中国行政改革应作何回应?在对官僚制进行梳理和剖析的基础上,并对中国自身传统与现状的深层体认之后,该文认为建构与完善现代官僚制是实现中国行政现代化的有效途径之一。     

修宪与行政法治的互动——以八二宪法的修改为例

从修宪对行政法治的推动来看,修宪给行政法治带来了发展机遇和伸展空间,推动着我国行政法治的进程;从行政法治对宪法的完善来看,行政法治的实践将宪政制度落到了实处,并对宪法提出了新的要求,从而推动着宪法的修改。因此,修宪与行政法治之间呈现为互动发展关系。