积极参与立法 实践律师使命在“第五届中国律师论坛”上的演讲

近来,天津市人大常委会法工委委托天津市律师协会起草立法听证办法草案的消息,受到了社会各界的广泛关注,这既是对天津市民主立法、开门立法的充分肯定,也是对我们的激励和鞭策。借第五届中国律师论坛的机会,谈谈我们对律师参与立法的一些看法和体会。一、律师参与立法是社会主义民主政治建设的必然要求律师制度是我国社会主义法律制度的组成部分。江平教授曾经指出,律师的功能包括服务和治国,二个方面。参与立法活动是治国功能的突出表现。参与立法是律师执业的应有之义。首先,律师在服务社会过程中广泛接触社会各方面人士,能够听到各行各…     

辽宁省公众参与科技决策的现状分析

随着公众的民主意识和参与意识日益增强,科技决策已经成为公众参与的重要领域。本文通过实地调查和定量分析发现辽宁省公众参与科技决策的现状并不乐观,主要表现在:公众虽然参与科技决策的意愿较高,但存在明显的结构性偏好;公众参与科技决策的实践较少;参与渠道不畅通。因此,应该通过转变决策理念,构建公众参与的合理的制度体系、拓宽参与渠道等措施促进公众有效的参与科技决策。     

公民政治参与和政治制度化的关联

公民政治参与的扩大对我国的政治制度化水平提出了更高的要求。我国的政治制度化水平与新形势下公民政治参与扩大化的要求相比存在着一定的不均衡性。保持公民政治参与扩大和政治制度化之间的协调发展,是保持我国政治稳定和建设社会主义政治文明的重要保障。     

我国新农村建设中农民政治参与制约因素研究

公民的政治参与水平是衡量一个国家民主政治建设成效的直接且显在的标志。农民占据了中国人口的大多数，但在中国的政治结构中却处于一个绝对弱势的地位，这是一个十分值得关注的现象。笔者以为只有真正解决好制约广大农民的政治参与中的各种障碍，我国社会主义新农村的建设才能取得突破。     

中共在华北的民众动员（1937—1940）

华北抗日根据地创建初期,八路军在动员工作中担负了主要作用,在它的帮助下,中共地方党组织很快得到发展,形成了党、政、军、民以及群众团体协同合作进行动员工作的局面。为何民众能被有效地动员起来?民族主义的号召力固然是其中的一个因素,但主要原因在于中共在实践中采取了照顾农民切身利益、扩大政治参与的举措,极大地提高了农民抗日的积极性。并整合了他们的力量。军队的纪律和抗日的态度也是影响动员效果的重要因素。而由此亦可概见日军和国民党失败的原因。     

培育先进税务文化创建优质服务机关

税务工作与文化建设关系密切.培育先进税务文化是建设学习型、服务型税务机关的基本战略;群体参与是关键环节;创建学习平台是重要条件;激励机制是可靠保障.     

中国农民政治参与的多维困境和路径分析

当前,我国农民政治参与虽然较之过去有了很大的进步,但是仍然存在着许多不容忽视的问题。本文从经济、制度、组织等方面探讨和分析现阶段我国农民政治参与的制约因素,进而从这四个方面提出扩大我国农民政治参与的建议与对策。     

公开预算：促进公民社会参与政府预算过程——基于IBP《公开预算问卷》的分析

公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。     

政治参与中的多数和少数的关系

政治文明建设中,要做到参与和公正,现阶段就必须处理好多数和少数的关系。共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,满足人民群众日益增长的物质文化需求。而要真正做到这一点,就离不开正确的决策。而决策要正确,就离不开广泛普遍的政治参与,离不开贯彻和实行群众路线。那种排斥群众,搞“精英政治”和神秘政治的做法是不符合人民群众的愿望和要求的。一般情况下,一个地方,一个部门,一个单位多数人的意见是最值得重视的,所谓舆论就是众人的言论。我们讲要实现和维护最广大人民的最大利益,要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持、满…     

社区参与:社区发展的内在动力

在城市现代化和社会民主化的推进下，社区参与、居民自治成为我国城市社区建设的新主题、新动力。然而，由于我国的社区发展仍处在初始时期，社区居民的参与意识还未达到现代化公民应有的水平，社区参与的广度和深度都还相当不够，这在很大程度上制约了我国社区发展的进程。一、充分的社区参与是社区发展的题中应有之义所谓社区参与，是指社区居民自觉自愿参加社区各种活动或事务的行动。居民作为社区的主体，他们的充分参与是社区发展的题中应有之义。社区发展以推进社区的全面发展为主旨，它不但谋求社区经济的发展，改善社区居民的生活条…