“挪而未用”案件的司法认定

根据现行刑法第384条“国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪”的规定,挪用公款在客观方面表现为双重的行为,即“挪”和“用”。对符合条件的既“挪”且“用”的案件,以犯罪既遂追究行为人的刑事责任不存在分歧,但对于在司法实践中大量存在的“挪而未用”案件如何定性却存在诸多争议。一、挪而未用案件定性的观点争议“挪而未用”是指行为人将公款从原单位挪出,案发时尚未对其进行花费使用。对于“挪而未用”行为是…     

对接“草根”民主 构建和谐社区——关于鼓楼区社区党建“议行合一”机制的理性思考

鼓楼社区党建对接“草根”民主形式——“议事会”和“党员服务站”,使“议”和“行”得到衔接,形成了新的社区党建运行模式,呈现出基层党内民主与社区民主政治形成互动发展的状况。“议行合一”机制提高了基层党组织的执政能力,有助于加强基层党组织的合法性基础。     

隔离交换两不误 通而不连保安全——天行安全隔离网闸护航公安信息化

作为“12金”工程之一的金盾工程,是国家重点扶持的电子政务项目,在公安部推动下信息化建设如火如荼。步入21世纪以来,随着信息技术和网络应用的普及,犯罪方式也呈科技化、多样化、复杂化趋势,公安系统肩负着打击犯罪、维护社会治安、国家与公民利益等重任,对于公安专网的安全要求极高。尤其是当前互联网上黑客病毒肆虐、数据泄露、计算机犯罪、信息恐怖等安全威胁日益严峻,专网平台的安全建设也成为重中之重。     

《湘行散记》的审美意蕴

本文力图在现代文学 ,乃至现代文化的背景下探讨沈从文的《湘行散记》 ,从作者对存在根基———故乡的体悟 ,历史意识的思悟中重新分析其审美底蕴 ,同时揭示《湘行散记》在现代进程中的特殊意义。     

"议行合一"是中国社会发展的必然选择

"议行合一"是马克思主义国家学说的重要思想,是中国社会发展的必然选择."议行合一"政体的基础是人民民主,必须建立一套中国特色的权力制衡机制,才能实现社会主义政治文明.     

关于"议行合一"几个问题的辨析

"议行合一"不能理解为代议机关与行政机关之间机构、人员、职权的"三合一","议行合一"的基本精神是在承认国家机构间职能分工的基础上,强调把一切国家权力集中于代议机关之手,"议行合一"的基本含义在于强调代议机关和行政机关权力关系的同一与权力作用的单向性及代议机关地位的最高性;"议行合一"与民主集中制不是对立的,"议行合一"是民主集中制在国家政权组织上的表现和运用;"议行合一"是有利于人民代表大会制度和民主政治建设的.     

诚信原则法律修正功能的适用及限度

在处理具体规则与诚信原则的适用关系时,通常依据具体规则优先的法律适用原则。然而,在具体规则与诚信原则发生冲突时,诚信原则应当如何适用,我国学界尚欠缺深入研究。当适用具体规则与诚信原则相抵触,并于个案中产生难以容忍的不公正结果时,诚信原则具有法律修正功能。诚信原则法律修正功能的实质并非是通过修改法律以在现行法之外建立另一套法律制度,而仅是在具体规则中为某些特殊案件创设但书,使之区别于适用具体规则的正常情况。在判断适用具体规则所产生的结果是否公正时,法官不能仅凭法政策或自己的法感,而须依据现行法秩序所蕴含的评价对诚信原则进行价值填充,以立法者的视角作出判断。在这一意义上,诚信原则的法律修正功能仍受现行法秩序的约束,并未僭越立法权。在适用方法上,诚信原则的法律修正功能规制的是制度滥用,填补的是隐藏法律漏洞,在方法论上须遵循"目的性限缩-法律修正"这一适用顺序。但是,诚信原则的法律修正功能不适用于"法政策漏洞"和"立法者有意沉默"两种情形。     

中美高校大学生艾滋病知识、态度与行为实证分析

本文基于"知信行-生态"模型的研究框架,在中美两国五所大学发放问卷2947份,回收有效问卷2769份,通过对中美高校大学生艾滋病健康教育成效(知识、态度和行为)的调查研究,分析我国高校大学生艾滋病健康教育现状及其存在的问题。回归分析发现,中美高校大学生在对艾滋病的知识获取途径、歧视态度、性行为保护意识以及性健康教育途径等方面存在显著差异;进一步分析发现,我国高校大学生艾滋病知识、态度以及行为均受到社会生态系统因素(包括个体心理、家庭环境、朋辈影响、学校教育以及社会文化)的显著影响,相对于不同的因变量(知识、态度和行为),社会生态系统中的多种自变量交互作用共同对大学生艾滋病健康教育成效产生影响。基于此,本文认为大学生艾滋病健康教育成效受到"知信行"和"社会生态"两个系统的综合影响。为此,应从"时间、空间、内容、认知"四个维度构建整体化性健康教育模式,根据"多元主体、角色分工、全面协同"的制度安排设计,通过"因时而宜、分类实施、方式创新"的具体实施策略提升我国高校大学生艾滋病健康教育成效。     

诗书漫卷话边塞

近读黑龙江大学文学院刘冬颖教授著《边塞诗》（选注）,有感,遂结合磅礴的诗文和笔者近20年的边防职业生涯,作一次时空、情感的漫游,亦算作对历代戍边将士边塞诗人的一种追思记忆及对广大边防官兵的酬慰共勉。岁月流逝,洗不尽干戈铅华战争,防卫侵略、保家安民,自古有之。从黄帝战炎帝、斩蚩尤完成北方华夏民族的初步统一,至三代时期的部落平叛,再到商汤灭夏鸣条之战及武王伐纣牧野之战等,     

身心健康自我维护八要诀

现代人力资源开发涵盖三大使命:体能开发、技能开发、智能开发。其中排在第一位的是体能开发,即提高人的健康素养。当今世界,科学技术突飞猛进、日新月异,它在给人类带来巨大恩惠的同时,也给人类增添了无尽的烦恼。资源枯竭了,环境污染了,竞争加剧了,地球村的村民们身心疲惫了。