论数据电文制度的涵义及表意基础

数据电文的制度基础在于数据电文的概念以及由电子签名、确认程序与推定规则组成的归属规则之上.虽然联合国贸易法委员会在<电子商业示范法>中规定数据电文包括电子数据交换、电子邮件、电报、电传、传真,我国<合同法>也做出了这种规定,但电报、电传、传真不宜由立法明确归人数据电文之列,否则会导致规范适用上的冲突.我国<电子签名法>上的电子签名立法模式过于狭隘,忽略了对私法环境下当事人意思自治的尊重.     

我国婚姻登记制度之再思考

2003年出台的《婚姻登记条例》刻意去掉了原有的＂管理＂二字,以展现其立法定位是服务于民,大大弱化了婚姻登记机关的管理职能,而强化了登记当事人的自由和权利。近几年来,现实中的各种违法婚姻登记现象有增无减,这与管理的软弱、法律责任的缺失不无关系。本文结合现实分析了婚姻登记的性质,就婚姻登记审查权限、登记程序设计等方面的进一步完善提出了建议。     

从盗窃案件看我国刑事立案标准的高额化

立案标准是刑事立案中的重要问题，其高低决定着能否启动立案程序和实现刑事诉讼的目的。我国现行的刑事立案标准高额化，影响和制约了刑事诉讼目的的实现。修改刑事立案标准是刑事诉讼改革的应有之意。     

湖南省3．5万份“红头文件”被废止

最近，湖南省叫停了3．5万份“红头文件”。。自2008年7月开始，湖南省彻底查清全省规范性文件的“家底”，共有35630件内容有问题或过期不适用的规范性文件被废止或宣布失效，占到清理总数的46．5％。2008年4月17日，湖南省出台我国首部统一行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》。     

论行政法的正义

正义是一个最为崇高但又是最为混乱的概念之一,可以说不同时代、不同社会制度、意识形态、历史文化传统,不同国家、不同阶级或者其他群体、不同学派,甚至可以说不同的人,对正义一词的内容会有不同的理解。但不是指根本不存在判断是否正义的客观标准,衡量任何一种思想观点、活动     

论《行政处罚法》第四十九条快速、从重处罚的适用

《行政处罚法》第四十九条赋予行政机关应对突发事件快速、从重处罚的权力，旨在明确依法从快从重处罚违反突发事件应对措施的行为。但实践中这一条款的具体适用仍面临处罚对象不明确、快速处罚程序过于简化、从重处罚边界不清等问题，难以实现尊重法律和保障公民权益的制度目标。对此，应从明确突发事件应对措施违法行为的构成要件，厘清快速处罚程序的内容，限制从重处罚裁量权等方面对快速、从重处罚制度进行完善。     

我国民事二审开庭制度的困境与出路——寻求程序正义与分配正义的契合

我国自上世纪80年代末开始的民事审判方式改革至今皆以开庭审理为重心,而支配这一改革历程的核心理念是程序正义。在目前我国二审民事案件数量剧增、司法资源日益紧张的形势下,必须引入分配正义理念,对复杂程度、重要程度不同的案件适用不同的诉讼程序。我国应探索二审简易开庭模式,对正式开庭制度进行补充;简化正式开庭的庭审程序,提高庭审效率;有条件承认"非正式开庭"。通过建立以上多层次的开庭模式,使我国民事二审开庭制度走出现实困境。     

关于进一步规范市政府来宾接待和领导会见工作有关事项的通知

<正>津政办发[2009]129号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:近年来,随着天津经济社会的加快发展和滨海新区开发开放的不断深入,我市在国内外的知名度和影响力显著提升,来宾接待和领导     

法院不宜直接受理未经索赔的“保险给付之诉”——兼议保险索赔前置程序之构建

保险事故发生后，投保人、被保险人、受益人的保险给付请求没有经过理赔无从确定。当事人未先行向保险人提起索赔而径直提起的诉讼，不符合给付之诉的要件，不是真正意义上的保险给付之诉。应当认识到理赔程序在确定保险给付之债上的重要意义，依据索赔一理赔的保险运作模式，由当事人先向保险人提出索赔从而展开理赔程序确定具体的保险给付义务。我国应规定保险索赔前置程序，明确在保险事故发生后，投保人、被保险人或受益人必须先向保险人索赔（理赔申请），只有当索赔不获满足或有其他争议时才能提起诉讼。     

WTO总干事选任的思考：《总干事任命程序》的修正与完善

迄今为止，GATT／WTO先后共产生了八位总干事，但只有一位来自发展中国家。总结、分析历任WTO总干事选举及《总干事任命程序》中的制度性不足，并对其进行“微调”，将协商一致解释为积极协商一致，对于发展中国家和我国充分有效地参与总干事选举具有重要的实践意义。