社会管理创新八议——基于社会风险视角

为推进社会管理创新,本文以社会风险防范和社会矛盾化解为视角,采用理论分析的方法,主张当前社会管理创新的突破口和重点在于对风险社会、开放社会、多元社会、虚拟社会的管理,以满足民众的安全、融入、公平、表达诸需求;确认中国处于“风险共生”下的高风险社会,其依据在于经济社会发展可能停滞、社会结构紧张、社会系统复杂、现代性的不确定性.创建了“风险-灾害-危机演化连续统”模型和“风险管理-灾害(应急)管理-危机管理全过程应对”模型,提出了“三位一体”的战略治理.揭示了社会目标单一、社会结构失衡、社会关系失调、社会冲突增生等四大社会风险源,概括出暴力群体性事件、具体利益冲突、集体性敌视、普遍的社会不满等四种社会矛盾形式,构建了“社会矛盾冰山结构”模型,设计出阻断和化解社会矛盾的五大制度体系.     

郑功成：重视减灾方是人类永续发展之正途

经过30多年的改革开放与持续高速发展，我国的国民经济取得举世公认的巨大成就。同时，不断恶化的灾害问题也不容忽视，其影响已全面而深刻地渗透到经济、社会、政治乃至文化等各个层面。因此，从全局与长远的角度出发，我国未来的发展在一定程度将取决于防灾减灾工作及其能够取得的实质效果。     

姜力副部长参加“2012年应急管理国际研讨会”

11月24日,由国家行政学院、公安部、民政部、卫生部、国务院国有资产管理委员会和国家安全监督管理总局共同举办的"2012年应急管理国际研讨会"在京召开,会议主题为"加强应急能力建设"。来自20多个国家和有关国际组织的官员、企业代表、专家学者和应急管理工作者等400余人参加会议。国     

面向公众的灾害预警信息发布手段比较分析

近年来，全球范围内极端天气事件频繁发生，给人民生命财产和社会经济发展带来了严重的影响和破坏，也使人类赖以生存的生态环境遭到了直接威胁。如果不能控制灾害的发生，那么降低灾害的损失将是至关重要的。     

建立分级机制 提高救灾时效

近几年来，随着《自然灾害救助条例》的制定出台和《国家自然灾害救助应急预案》的修订完善，以及部门配套制度的完善，中国目前新的救灾应急体制机制框架和制度体系趋于成熟。新的救灾应急体制机制以建立救灾工作分级负责、救灾资金分级负担为核心，以自然灾害应急响应为标志，逐步建立与各级人民政府责任相一致的自然灾害救助体制。     

让雨洪不是灾害，而成福音 致城市规划、建设、决策者的一封公开信

这是致城市规划、建设、决策者的一封信，也许每一位普通市民也可以是它的读信者。近年来，每当雨季来临，媒体上常常读到关于城市内涝的报道。今年首都北京大雨中77位遇难者的生命，更影响着民众对雨的情感。街谈巷议中，弥漫着对雨的恐惧。     

人为灾害：福岛核事故原因述评及反思

东日本地震及海啸引发的福岛核事故给日本及周边国家造成了难以估量的损失。东京电力公司将事故原因归结于史无前例的巨大海啸，这种说法也得到了不同方面专家的认同。但独立专家山口荣一将福岛核事故归因为东京电力公司高层管理者的技术管理失误。对于此次事故，首先应该反思的是事故背后公司社会责任的缺乏。核电运营并不能保证万无一失，而核电事故后果严重。在世界能源短缺及减排压力大背景下，更应反思的是人类社会目前选择的经济发展方式与生活方式。     

湖南：细节之处显专业

为切实增强民众防灾减灾意识和自救互救技能，把灾害损失降到最低限度，湖南省民政厅始终坚持防灾减灾“重在行动、贵在坚持”的理念，大力推进防灾减灾知识和技能普及工作，深入排查灾害风险隐患，广泛开展突发事件应急演练，积极推进综合减灾示范社区创建工作，不断提升城乡防灾减灾能力和水平。     

缓缓南流江 滔滔母亲河

正我一直以为,南流江是一条人工修筑的水渠河道。少年时候,祖母给我讲家史,每讲到六叔,总悲痛流泪。六叔是参加南流江修水利死去的,在我青少年时期的印象中,南流江并不是什么好地方。兴修水利最盛行的那年月,是20世纪50年代末,正逢天灾人祸之时。那时饥荒缺粮,又好搞人海战术,从四方征集几万人一齐上工地,忍饥挨饿地日夜苦干,哪有不死人的!直到今天我才明白,当年所谓的南流江修水利,原来是修建一个大水库,把北水南流库存,让水泛时减少灾害,水枯时蓄水灌田,与     

舟曲特大泥石流灾害发生的日子里

<正>2010年8月8日,似乎是个很吉利的日子。这天是周日,习惯晨练的我快步行走在熟悉的马路上。手机铃声响起,电话那头,朋友迫不及待报告:"舟曲发生特大泥石流,半个县城被淹了!"我的第一反应是尽快赶回工作岗位,了解灾区情况及省公安厅关于抢险救灾的工作部署,第一时间采写有关报道发回报社。