莫拉克风灾救援过程中的跨部门治理网络——以台湾地区六龟灾区为例的分析

台湾地区高雄六龟地区在莫拉克风灾救援期间，是否形成所谓“跨部门治理网络”（Cross—SectorGovernance Network）？对照传统上政府所动员的灾害救援机制，跨部门治理网络是否能更有效地解决救灾问题？在检阅相关文献与灾情报导之后，全文应用内容分析、深度访谈及网络分析软件（UCINET）进行研究。研究内容依序说明所主张之跨部门治理观点，并据此回顾研究标的——六龟灾区当时的灾害救援状况。其次，透过灾情报导的内容分析成果，归纳个案所需的灾害救援网络应可区分为“紧急安置、紧急医疗、紧急通讯、交通运输与抢险、散援物资与捐款”五类。随后依据文献分析与现地访查所得，选定五个具备六龟救灾经验的组织，了解“六龟灾区”在前述五类救援网络上所呈现的跨部门治理成效与经验。研究成果发现多数受访意见认同“跨部门治理网络”的存在，但也指出不同部门在各类网络的主导地位与经验具有差异。我们透过中心性分析（centrality analysis）发现政府部门在紧急运输与救援网络、救援物资与捐款网络方面担任较为重要的角色；非营利部门在紧急安置网络、紧急医疗服务网络承担较多责任；营利部门的通讯业者则在紧急通讯网络中较受肯定。整体看来，六龟灾区救援过程的确存在“跨部门治理网络”，而六龟的救援案例也凸显跨部门治理的发展趋势。     

1995年的灾情及救灾工作

１９９５年的灾情及救灾工作王秀山（民政部救灾救济司）１自然灾害情况民政部会同国家防汛抗旱办、农业部、国家统计局、中国气象局等有关部门，核定了１９９５年全国自然灾害情况：全国农作物受灾面积４５３３万公顷，其中减产３０％以上的２２００万公顷，减产８０％以...     

1994年7—9月灾情实况

１９９４年７—９月灾情实况一、暴雨洪涝、风雹灾害７月１日至２日，贵州省遵义地区部分县遭风雹、暴雨袭击。有２５个乡、１５．９万人受灾；因灾死亡１３人，伤２４人；倒塌房屋１１１０间，损坏１．４３万间；农作物受灾面积０．７万公顷。７月１日至４日，湖北省恩施...     

日本人的台风性格

生活在南方沿海城市的人．一定知道台风的厉害． 那是何等的狂暴肆虐．摧枯拉朽．一片天翻地覆的景象!然而在台风到来之前．或者过后往往出奇的平静．平静得仿佛什么都没有发生过一样。     

积极开展避灾工程建设为完善灾害应急救助体系探索新路

在抗灾救灾中及时转移安置部分灾区群众．是保障群众生命安全、最大限度减少因灾伤亡的关键措施。我省是一个多灾易灾省份,每年因灾转移安置群众都在100万人次以上．去年更是高达350多万人次。但是,以往的转移安置工作存在安置场所布局不合理、固定安置场所不足、临时安置场所缺乏必要的生活保障设施等问题。为此,省政府总结历年来抗灾救灾的经验教训,从今年年初开始,在沿海台风灾害较为频繁的7个县(市、区)开展了避灾工程建设试点工作,并已取得初步成效。我们的主要做法是：     

我国的台风灾害与防御对策

我国位于太平洋西岸，海岸线绵延18000多公里，是世界上受台风、风暴潮灾害最严重、最频繁的区域之一。影响我国沿海的台风每年约有20个，平均每年登陆的有7个。台风登陆，造成降雨，可部分解决沿海干旱缺水问题，但是更多时候，带来强降雨、大风和大潮，给当地造成灾害。1做好防台风工作的紧迫性自古以来，台风灾害一直是沿海地区人民的心腹之患。1996年又是我国台风灾害损失较为严重的一年，共有第6、7、8、12、15和18号等6个台风在我国登陆。尽管气象部门事先作了预报警报，各省市主动防范，周密部署，事先做好人员转移工作，但由于风力…     

第九回 台风袭台民进党现丑 倚老卖老赵大叔求骂

上回说到在陕西横山,有多名政府官员和公职人员暗中参股黑煤矿经营,被记者曝光后,其县委书记大放厥词一语惊四座。如今,横山黑煤矿非法开采和政府官员在其后庇护的黑幕已经坐实,当地上级领导和执法部门也已明确表态要严厉惩处,揪出幕     

国外大城市如何排水

东京：建世界最先进排水系统 日本是个台风多发国家，台风季节首都圈地区也经常降暴雨，但东京却很少出现内涝。首先，东京设有先进的降雨信息系统来预测和统计各种降雨数据，再进行各地的排水调度。其次，暴雨后东京路上不积水得益于人工建造的“川”。     

在台湾亲历“莫拉克”

“莫拉克”重创南台湾，山川变色，昔日迷人的峻岭峭壁、溪流瀑布瞬间就成为骇人的“魔鬼”。青山夹着溪谷，本是水土丰沃、稻香果甜的人间聚落，如今却只见一片泥泞的滩涂。曾经的安居乐业、宁静安逸，现在只听见—声声嘶哑的呼喊。     

全力打好灾后重建和恢复生产攻坚战

<正>狂风暴雨无情撕裂美丽的琼岛家园,41年一遇的超强台风"威马逊"使海南蒙受历史重创。那一幕幕夜惊魂、人迁徙、路难行的场景,定格于2014年7月18日。民房掀翻、路桥中断、停水断电、树木连根拔起、基础设施破坏严重、农作物损失空前甚至绝收,群众生产、生活面临着极大困难。灾害凶猛,意志坚笃。面对"威马逊"袭来,省委、省政府高度重视,全力以赴。除了在台风到来之前作出周密部