预算透明的理论源流与国际实践

透明是法治和民主政府的一项内在价值.委托-代理理论和公共选择理论进一步论证了透明对于确保法治和民主政府的责任机制的重要作用.各国政府的预算透明改革,在制度、过程和技术上都已经取得了长足的发展.部分国家已经在改革中取得了明显成效,大多数国家则仍然处于改革过程之中.预算透明与相关绩效指标之间的关系,还需要进一步论证.     

试析当前物价运行的特征

2007年物价运行的特征是:居民价格指数增长偏快。其原因是长达四五年多种因素(特别是需求因素)造成的。那种把这次物价上升的主要原因归结为短期的局部因素的观点,以及主要由成本推动的观点,都值得商榷。降低物价的重点是适度控制社会总需求的偏快增长,其根本途径是大力推进各项生产要素价格的改革。     

日本财政政策困境及其改革措施

20世纪90年代以来,日本政府陷入财政金融政策困境。由于预算税收急剧恶化,景气对策愈来愈依赖公债发行,日本的国家和地方公债已达668万亿日元,相当于1.3倍日本的GDP。日本目前是西方七国中财政状况最糟糕的国家。为实现财政重建和经济复苏,日本政府出台一系列相关改革措施。     

我国内地与港澳的区际司法协助与机制构建

我国内地与港澳之间的区际司法协助是由《基本法》设定,并具有自身特殊规律的一种法律合作形式。它以特别行政区的高度自治和独立司法权为基础,通过各主体之间的平等协商来具体实施。因三地的法律制度差异较大,又缺乏上位法和上位司法权协调机制,在具体合作和制度建设中遇到不少难题,亟待更新观念,从理论与实务两个层面进行突破。各法域应在"一国两制"方针的指导下,按照相互尊重、主动合作、注重程序、效率优先的原则构建合作机制和开展司法协助,为区域经济发展和社会稳定提供法制保障。     

试谈检察权的设置和完善

在改革之期,检察权的设置与完善是极为关注的焦点。检察权的设置必须遵守:宪法原则,巩固政权、构建和谐社会原则,与时俱进、不断借鉴、适当充实和扩展原则。     

刍议刑事和解制度的刑事实体法基础

我国现有的法律对刑事和解制度尚无明文规定,但该制度所独具的优势得到了我国学者的广泛认可,司法实践中也有了大胆的尝试。究其原因,就在于刑事和解制度在我国有着一定的刑事实体法基础。     

刑事政策对刑事司法裁判权的弱化与分离

刑事政策的概念可以界定为：国家社会以人道主义为宗旨对已然犯罪人战略的、宏观的和战术的、微观的被动处置措施。刑事政策在客观上不以人的意志为转移地对刑事司法裁判权进行了弱化与分离,这是现代社会民主与法治框架内的国家权力的正常分流。     

对政法机关实现和谐司法的思考

构建和谐社会离不开和谐司法。在社会主义法治建设中,各级政法机关的主要职能就是为经济健康发展、社会和谐稳定营造良好的社会环境和法治环境,以和谐司法保障和促进社会和谐。     

体制改革，高等教育实现赶超的迫切之需——民进中央高等教育体制改革研讨会综述

继2002年天津高等教育改革与发展研讨会后,2003年11月29日,“民进中央高等教育体制改革研讨会”在京召开。会议主旨是就当前我国高等教育体制改革中存在的主要问题进行研讨,深化民进在高等教育领域的参政议政,为促进我国高等教育体制改革献计出力。民进中央教育委员会部分委员以及来自北京大学、清华大学、国家教育行政学院、北京师范大学等高校,教育科研单位和教育行政单位的专家学者共60余人出席了研讨会。全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐和全国政协副主席、民进中央常务副主席张怀西分别作了重要讲话。会议共提交论文38篇,围绕中国大学的办学理念、现代大学制度的建构和创新、高校办学自主权与政府职能、高校内部管理体制改革的热点和难点问题以及民办大学、独立学院的功能、设置、影响与对策等专题,进     

完善考核措施体现客观公正

党的十五大提出加快干部人事制度改革步伐,要求进一步改进干部考核的方法和措施,加大干部考核工作的力度。如何使考核工作更加科学合理、客观公正,一直是组织人事部门不断探索和研究的问题。针对多年来出现的“只注重年终考核,忽视平时考核”、“以评代考,重评轻考”、“习惯定性考核,畏难定量考核”、“科学考评要求脱离具体职位”等问题,笔者结合近几年的工作实践谈以下几点认识。一、细化考核内容,增强考核工作的针对性。在考核中,我们对每个人都需要做出政治思想品德和工作实绩等德才表现的综合评价,但具体到不同的层次有不同的要求和衡…