修宪与行政法治的互动——以八二宪法的修改为例

从修宪对行政法治的推动来看,修宪给行政法治带来了发展机遇和伸展空间,推动着我国行政法治的进程;从行政法治对宪法的完善来看,行政法治的实践将宪政制度落到了实处,并对宪法提出了新的要求,从而推动着宪法的修改。因此,修宪与行政法治之间呈现为互动发展关系。     

我国区域公共管理理论分析

目前,我国在区域公共管理的研究上有几个问题必须要解决:区域公共管理与区域行政有没有区别?如果有,什么是区域公共管理?为什么区域行政会向区域公共管理发展?区域行政就是在一个区域内的政府(两个或两个以上),为了促进区域的发展而相互协调关系,寻求合作,对公共事务进行综合治理,以便实现社会资源的合理配置与利用,提供更优质的公共服务。而区域公共管理是区域内的多元主体为了解决在政治、经济或社会其它领域的一面或多面的公共问题,实现共同利益,运用协商和调解的手段和方式对区域以及区域内横向部分和纵向层级之间交叉重叠关系进行的管理。     

行政自由裁量权正当行使的道德支持

随着现代社会经济和科技的发展,政府组织调整社会生活的功能和权限范围不断扩大,行政主体享有的自由裁量权也随之增加。忽视行政自由裁量的伦理维度,必然造成行政自由裁量的非正当使用,从而会造成公民对政府公共管理的疏离感,动摇公民对政府的信任投入。因此,从行政自由裁量权的产生及其正当行使入手,阐述对行政自由裁量权的道德约束的必要性以及行政自由裁量权的正当行使所需的外部道德支持与内部道德支持,具有重大的现实意义。     

诘问与辩驳：政治行政“二分法”合理性危机

政治与行政“二分法”已经成为行政学界既定的叙述原则和研究方法。但在理论论证和实践过程中,政治与行政“二分法”仍存在诸多的不合理因素。为此,从政治行政概念的不确定性与形式逻辑之间的矛盾,政治行政“二分法”理论假设前提的悖反及政治行政“二分法”造成实践侏儒等三个维度来论述“二分法”合理性危机及政治行政“二分法”的划分属于“不当二分法”。     

信赖保护原则与政府行为的约束

行政许可法第一次把信赖保护原则写入我国的法律,该原则对政府的行为有很大的约束,它要求行政机关及其工作人员树立诚实信用的管理理念,政府决策要具有预见性、稳定性,政府行为应当正确应用撤回权的保留,政府财政应留专项基金支持信赖保护原则的实施;应当修改行政赔偿法,增加行政补偿的原则、范围、程序、标准的规定。     

简论行政垄断构成要件

行政垄断的主体是行政主体或行政人;行政垄断的客体具有多重性;行政垄断的主观方面包括目的和动机,目的是限制或排除其他经营者的竞争行为,动机是取得非法利益;行政垄断的客观方面是滥用行政权的行为.行政垄断是行政主体或者行政人,为使本地经营者攫取或维护垄断地位而实施的限制及排除市场竞争的滥用职权行为.     

加强党和党员先进性建设的长效机制探讨

胡锦涛同志指出，“坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是马克思主义政党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。”为此，第一，要树立“跳出教育活动而研究‘保持先进性’”的理念。研究党和党员先进性建设不能仅仅停留在党建层面，还可以从政治学、行政管理学、社会学、心理学、教育学、宏观经济学、管理心理学、系统科学等多学科的视角进行。那么，“一叶障目，不见泰山”，就事论事，必然走不出“教育活动只是一年半之事”的认识误区，     

在公法之内看公法--兼议中国公法学的方法论转向

公法的繁荣需要在学术意义上实现方法论的转向,由原来不同程度上依附于其他学科方法的境况中摆脱出来,实现具备学科自主性的自足的学科体系,解决我国公法发展进程中形式主义方法论缺席为学术研究和法规范司法实施中的困境.开放的分析实证的公法方法论将纯粹分析性的公法规范解释与司法实施解决纠纷的规范解释结合在一起,可解决纯粹分析方法的科学性所回避的价值判断,有助于在个案纠纷的解决过程中从事实中提炼和发现价值,为公法纠纷提供规范依据,协助并激励公法的创新、发展与进步.     

行政改革与政府创新笔谈（四篇）——提高危机管理水平 提升政府执政能力

政府是建设小康社会与构建和谐社会的组织者与领导者。政府要担当这一历史使命,就要遵循党的十六届四中全会的要求,继续推进行政体制改革和政府职能转变,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共行政体制。实现政府创新,不断提高政府的执政能力与管理水平,是一个重要的理论问题和现实问题。本刊为此编发下面一组文章,分别从不同的视角,就行政改革与政府创新进行探讨,力求对行政改革与政府创新有更全面、更深刻的了解。     

国际商事仲裁协议的司法审查——对并入提单中的仲裁条款的司法审查

对国际商事仲裁协议的司法审查是确定仲裁条款有效性的重要途径.其中对并入提单中的仲裁条款的司法审查是最为常见的.航次租船合同的仲裁条款并入提单,随着提单的转让,在承运人和非租约当事人的提单持有人之间的效力问题,在相关法律和司法实践中比较混乱.仲裁条款能否并入提单,并入的仲裁条款是否约束提单持有人等都要通过法院的司法审查解决.