“好猫论”的出台

1961年后,部分农村自发兴起“包产到户”,对于人民公社制度是个突破,争议很大。1962年6月,中共中央书记处开会讨论这一问题时,邓小平认为,哪种生产形式能够比较容易、比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式;群众愿意采取哪种形式,不合法的可以使它合法起来。他引用安徽民间谚语：“不管白猫黑猫捉到老鼠就是好猫。”     

官员“可以复出”≠“必然复出”

官员处分期限满仍可晋升,这是合法的。公务员法有规定:解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但同时还规定:解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。然而实际运作中,处分期满与复出总是同步,造成了视为恢复的错觉,期满必然复出成了顺理成章。如     

避免合法侵害

《民主与法制》2009年第24期刊登了杨海洋所写的《活跃在法律边缘的“商标抢注人”》一文,通篇读后,觉得商标抢注人实际是运用了一种合法的侵害手段。     

留置权成立要件之“合法占有”的解释与立法完善

留置权成立要件之“合法占有”在学说上有合法原因说、非法占有排除说及侵权行为排除说等。合法原因说、非法占有排除说实质为合同关系说,侵权行为排除说系照搬日本和台湾地区民事立法与学说。前者限制了留置权的功能发挥,后者未必符合法条文义,均有不妥。立法者应当采纳通行学说,不必过分强调合法占有,债权人留置债务人的动产,只要不违反公共秩序或者善良风俗,就应当承认债权人的留置权。     

开门立法遏止部门利益的不当扩张

市场经济法律的核心与价值就在于平衡市场主体与政府权利之间的关系。然而，大约从两年前开始，针对部门和待业利益不适当影响立法的问题，有关批评日益多了起来，从专家学者到平民百姓，很多人都开始抱怨这种现象。但问题恐怕没有那么简单，因为行业和部门利益并非完全不能影响立法，从某种程度上讲，只要不超过必要限度，这种影响是必须的，有益的。实际上，从立法机关的角度看，立法本来不该怕利益集团的呼吁，相反，没有各种利益集团和个人利益的博弈，立法才会显得孤单，支委会导致盲目。作为立法机关的组成人员，人大代表在这个方面当有天然的责任和敏感。从动议到起草再到审议，代表们完全可以加强调查研究，将不适当的部门和行业利益排斥在法律草案之外。本期我们推出四篇文章，系统描述和阐述了部门和和行业利益对中国立法的不良影响，希望藉此引起各界高度注意。     

“放权”社会组织

从4月1日起,在北京开展活动,却未获得合法身份的行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类民间社会组织,可直接向市、区(县)民政部门申请登记,无须再为找不到"业务主管"单位挂靠而犯愁。社会发展到一定程度,尤其是到了现代社会,政府作为管理社会事务最重要的主体,却不是唯一主体。除了政府之外,社会组织也是主体之一。当今,世界许多国家都注重社会组织的发展和培育。因为,社会组织是由公民     

摆正位置看待遇

在改进作风、推进改革的过程中,常会遇到这样的纠结：隐性福利减少了、灰色收入不见了,这究竟是“当官没劲了”,还是向合法待遇的回归？约束更严了、监督更多了,是“礼不收了事也不办了”,还是积极作为、敢于任事？细想这些问题,都涉及一个议题：干部待遇应该怎样看？     

不当得利行为能否构成侵占罪

不当得利构成民法上的债的侵权,是一种具有非法性的民事行为.当不当得利行为人占有他人财物且数额较大拒不返还时,能否按照侵占罪追究行为人的刑事责任,这是自1997年刑法修订以来一直困扰我国司法界和法学界的一个复杂问题.实践中因不当得利而发生"侵占"的情况多种多样,拒不返还不当得利财物的现象已构成了对社会的严重危害,迫切需要对此进行刑事化剖析.本文结合民法原理和犯罪构成对不当得利行为的非法性、罪责性及学者的不同观点进行具体分析,以客观、合理地认定不当得利与侵占罪的关系.     

行政合法与行政合理

依法行政是一种抽象的原则，但也有着丰富的内涵。一般认为，它包含着法治原则、公正原则、公开原则、公平原则等内容犤１犦，这些原则都可以用法律条文体现出来，可统称为合法原则。但是，依法行政还应理解成一种理念，行政行为不仅要合法，还要体现出合理原则；不仅要严格按法律条款办事，更要体现出法律精神。提出行政合理的概念，是为了适应在行政领域存在着大量的自由裁量行为的现实需要。依法行政是行政合法和行政合理的统一，讲依法行政，不能不提行政合法和行政合理，要实现依法行政，就是要做到行政合法和行政合理。一从理论上讲，…