创新医保总额指标管理模式 探寻科学分配有效途径

目前,我市出台基本医疗保险基金总额管理试行办法,进一步规范医疗保险费用结算,提高基本医疗保险基金使用效率。同时我们也了解到,受总额指标控制所限,我市就医现状存在"三困"现象:医院困境。一是医院级别相同的二级指标标准不同,导致患者在同级别医院看病,享受不同级别的医保指标。二是开展新医疗项目困难。开展新医疗项目占用医院指标额度,导致一些新的诊疗项目无法开展。医生困惑。参保患者就医人群增长迅速,但医保预付总额费用变化不大,为此,医院大都要求医生每次门     

单警装备使用训练存在的问题及改进方法

单警装备使用训练不能脱离战术理念和战术背景,应将法律、法规中规定的警械武器使用的各项情景合理、真实地融入到情景训练中去,让参训对象在情景模拟训练中不断加强在各种情形下使用警械武器对现场控制的能力,训练的内容要突出合法性、实用性、针对性和综合性。     

“花钱”必须“问效”——江苏省丹阳市加强财政预决算监督侧记

"目前,镇村公交总体客源较少,载客率不高,市交运局如何解决?""政府是如何管理这些国有资产的?是否出台了管理办法和措施?""年度预算中不能清楚地看出镇村公交项目资金的多少,建议单独编制。"......这一个个问题和建议,来自丹阳市人大常委会举办的财政预算项目初审听证会现场。此次听证会在镇江地区尚属首次,主要对该市近三年镇村公交财政资金使用绩效,以及2015年镇村公交项目预算,专门聘请第三方评估机构,广泛     

知识产权惩罚性赔偿中的几个关系

惩罚性赔偿是侵权损害赔偿之外一项独立的民事责任承担方式,其适用并不能替代侵权损害赔偿责任.人民法院应当释明,要求当事人明确其赔偿请求的性质及其具体数额,进而作出相应的裁判.应当以"故意"作为惩罚性赔偿唯一主观要件.合理开支不应纳入惩罚性赔偿计算的基数,但法律另有规定的除外.惩罚性赔偿与罚款、罚金性质不同且具有优先受偿性,不因当事人已被处以罚款或罚金,而免除依法应当承担的惩罚性赔偿责任.     

论名誉权保护的刑民协调必要性——以行为人主观状态为中心

我国刑法与民法对名誉权的保护存在差异。在损害他人名誉事实非真实性的主观状态上，刑法采“故意捏造”标准，而民法采“合理核实义务”标准。虽然法律部门差异和刑法谦抑可作为解释理由。但我国的刑民差异与美、德等国不同，这些国家均有其实现刑民协调关系的机制。就体系性而言，我国诽谤法律调整的刑民差异导致法秩序整体的不协调。就价值判断而言，刑法的标准导致言论自由处于优势保护地位，在民法上言论自由与名誉权则处于同等的位阶，刑民差异与宪法价值秩序统一原则相悖。就实际效果而言，刑法将未尽合理审核义务的不实言论排除在外，将造成名誉权刑法保护的畸轻或畸重。刑法与民法均以合理核实义务标准为基本规则更可取。在涉及公众人物或公共利益以及多次转发等情形，刑法与民法对于名誉权保护也存在协调的必要性。     

论国际法上区域组织使用武力1与集体自卫的区别

《联合国宪章》的主要两种合法使用武力的情形都包含了区域组织的因素,分别表现为在宪章第八章关于区域组织使用武力的规定,以及关于集体自卫的规定。但是,区域组织的这两种使用武力情形不可混淆,不可相互替代,通过对两处规定进行体系解释可以发现,在安理会采取必要办法之后,集体自卫权不得继续行使;相反,只有在安理会授权相关区域组织使用武力时,该区域组织才可以依据宪章第八章规定使用武力。     

建立青少年网络分级机制刻不容缓

如今,青少年群体已成为网络用户的重要组成部分。据2018年5月31日发布的《中国青少年互联网使用及网络安全情况调研报告》显示,当代青少年的触网年龄愈发提前,约有超过六成的青少年触网年龄在6-10岁,且八成以上都具备较强的网络使用能力,24%的青少年每天上网时长达2-4小时。     

扎牢制度笼子 权力服务人民

千百年来,权力始终是一把双刃剑,当你时刻谨记"取之于民、用之于民"、"全心全意为人民服务"时,手中的利剑将助你披荆斩棘、无往不胜;当你将有限的权力无限放大为谋取一己私利时,这把剑将把你推向罪恶的深渊,最终走上不归路。党的十八大召开以后,习近平总书记多次强调要把权力关进制度的笼子里,这为我们加强制度建设、开展反腐倡廉工作指明了方向。一、为什么要限制权力的运行俗话说:"国有国法、家有家规"、"没有规矩不成方圆"。上到国家法律、下到家族家规,每一个人都是