国有企业重组的“超特殊”税务处理:法律背景及评议

@@ 引言2009年我国企业所得税制度建设的一件大事就是财政部、国家税务总局<关于企业重组业务企业所得税处理若于问题的通知>(财税[2009]59号,下称<企业重组所得税处理>或"59号文")的发布.59号文在总结原内、外资企业所得税法规中有关重组的规定的基础上,借鉴了美国和欧盟的相关规则,对重组的定义、分类和处理做出了一系列新的规定.其中最核心的内容,就是将重组区分为"普通重组"和"特殊重组".     

公共危机管理的行政法治现实课题

本文结合"非典"公共危机管理的新实践、新情况,探讨了我国行政法治发展的若干现实课题,提出应加强我国公共应急法制建设,将行政应急性原则纳入我国行政法的基本原则体系,重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用,系统研究解决诸多后"非典"时期的行政法律问题,并提出了相应的对策建议.     

马克思主义学习型政党建设动力探讨

重视学习、善于学习是中国共产党进行新民主主义革命、推动社会主义建设和开启改革开放事业的一条重要历史经验.创造性学习的传统是马克思主义学习型政党建设的内源性动力.学习国外政党治国理政的经验是马克思主义学习型政党建设的外源性动力.在新世纪,中国共产党要通过学习才能完成推动现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史使命.这是马克思主义学习型政党建设的目标性动力.这三种动力将助推中国共产党全面展现其作为马克思主义政党立党为公、执政为民的本质特征和根本宗旨.     

医疗保险制度绩效评估的实证研究——基于模糊综合评价的方法

医疗保险的绩效评估对于把握我国不同医疗保险制度的整合方向,促进医疗保险制度的发展具有重大的意义,但是对医疗保险进行绩效评估也是难点问题。本研究采用模糊综合评价的方法对这一问题进行了尝试,建立了医疗保险绩效评估体系,从目标有效性、经济效益和公众满意度3个层面的7个维度对湖北省存在的6种医疗保险制度进行了绩效考核,得出了具体的评估结果,并提出了相应的政策建议。     

市民社会视野下的社区民警绩效评估机制

市民社会为社区民警的绩效评估提供了一种新的理论分析视角。目前我国社区民警的绩效考核在考核主体、考核内容、考核程序、考核结果的运用等考核体系中存在种种问题。用市民社会理论对社区民警绩效考核评估问题进行分析,从理论上讲,符合未来警务机制、政治体制乃至整个社会机制改革的要求;从实践上讲,也更符合当前中国社会所提倡的“以人为本”的执政理念,从而进一步加快社区民．擎缔蔚评估工作的拼程．     

四川灾后重建社区志愿服务法治化的比较研究

四川灾后重建是个复杂的系统工程,单纯依靠政府组织灾后重建不是明智之举,采取政府主导公众参与的模式是现实的必然。吸收志愿者参与社区重建提供专业性的志愿服务为灾后社区重建发挥了重要作用,但现实中灾区各社区已安排的志愿服务在招募、管理、资助、考评、追责等方面存有一些问题。通过借鉴其他灾害多发国家和地区的灾后社区志愿服务经验,结合灾区社区志愿服务已存在的主要问题、灾区志愿服务法律现实及我国推进服务型法治政府建设的政治语境,本文提出了一些促进灾后社区志愿服务走向法治化的具体举措,以期实现灾后社区志愿服务法治化与灾区服务型法治政府建设的双向互补。     

质量保障是领导力的重要部分

基于结果的评估,就是建立一个系统程序,重复思考和回答一系列问题。欧盟和美国十分重视高等教育质量保障问题,并比较广泛地运用了基于结果的评估方法。它对提升中国高校领导力和教育质量具有参考借鉴作用。     

高校与评估共同进步——对高校教学工作水平评估的认识及对策思考

我国高校教学评估工作自1993年开展以来,对于改进高校工作、提高人才培养质量起到了重要作用,但也存在一些问题,比如评估机构单一、学校内部评估未能得到充分重视等。因此,高校要坚持科学的发展观,采取多种对策来改进和完善评估工作。     

辩护律师介入刑事审判后程序的法理思考

以法院庭审为界限,庭审之前的准备程序称为刑事审判前程序,庭审之后的程序,称为刑事审判后程序。这样划分的目的,是为了更好地对辩护律师开庭前后的诉讼活动进行区分。应将辩护律师在休庭后择日宣判、一审判决送达后到上诉程序启动前以及死刑复核等阶段的诉讼活动纳入到刑事审判后程序中,作为一个整体来思考,探究这一程序中辩护律师介入的立法缺陷、具体路径以及实践操作等层面的问题。     

进一步发展第三方独立评估政府绩效的对策

目前,我国第三方独立评估政府绩效尚处于起步阶段,由于受到来自自身层面、政府和社会层面的因素的制约,第三方独立评估政府绩效尚未形成强大的影响力推动政府变革绩效管理模式,转变职能,发展民主,培育公民意识。要推进第三方评估政府绩效深入发展,充分实现其价值,要壮大独立评估政府绩效的第三方队伍,加强他们的自身建设,提高其独立评估政府绩效的权威性和影响力,加强与政府和社会的互动;需要政府在实现政务公开的基础上,培育和扶持第三方的发展并自觉吸收第三方绩效评估所提出的绩效评估思想、方法、手段、结果,在改革绩效管理模式的同时,以公民满意为导向,按照服务型政府的要求深化改革;社会舆论、公民要给予高度的关注和充分的支持,形成强大的民意。