商业贿赂犯罪疑难问题的司法适用

两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》对医务人员商业贿赂犯罪作了扩充性的规定,对商业贿赂共同犯罪的罪名进一步确定,但该规定的合理性依据及其具体的理解和适用,在理论和实务界引起较大的争议。本文认为,对医务人员商业贿赂犯罪司法认定和共同犯罪罪名的认定应遵循实质要件判断标准,即对医疗领域的商业贿赂行为认定受贿罪时不能仅仅局限在采购环节。应当严格区分医生所收受商业贿赂的基础条件,如果是基于医生的行政职务行为而收受财物,应当以受贿罪论处;反之,如果基于其处方权而收受药品回扣等,则应以非国家工作人员受贿罪论处。对商业贿赂共同犯罪罪名的认定,在复数实行犯情况下,以主犯的罪名将共犯分别认定为受贿罪和非国家工作人员受贿罪,具有其合理性,但在特殊情况下应根据共犯理论与有利于被告人原则进行调适。     

重大行政决策中协商民主的困境与突围——以《湖南省行政程序规定》的实施为例

《湖南省行政程序规定》实施一年多来,重大行政决策中的行政公开、公众参与程度日益增强,但与此同时也面临着过于笼统原则的制度设计没有改变行政机关的决策垄断地位、行政机关体制内阻力表现明显、公众参与行政决策的普遍性有效性不足的困境。解决困境的有效路径是：以适度分权和细致分类为原则完善行政决策的协商民主程序设计,以考核、审查、问责为关键建设民主决策的监督机制,以增强意识、培育力量、畅通渠道为重点改善公众参与状况。     

坚定不移地实施开放先导战略

一、坚持把开放先导作为推进科学发展的重大战略改革开放以来,我省认真贯彻落实中央关于扩大开放的重大决策部署,贯彻落实对外开放的基本国策,全省开放水平不断提高,开放型经济快速发展。特别是省第九次党代会提出＂开放先导＂战略以来,     

民生决策十大民生决策之重庆市；开展打黑除恶专项斗争

重庆的打黑风爆拔得头筹，排在了民生决策的首位。自2008年起，重庆确定民生建设五大目标，拟在3年内投入5000亿人民币，建成森林重庆、健康重庆、平安重庆、畅通重庆和宜居重庆。尤其自2009年6月以来，在历次“打黑除恶工作”基础上开展打黑除恶专项斗争，     

郑也夫：中国拥有全世界最多的暴发户

在这个时代，消费成为社会重要的支配力量。“政府侧重追求经济效益，商人忙于追求利润，社会机构围绕消费服务，多方合谋，诱导消费者盲目追求物质，共同成就了一个商业消费的世界。”     

行政决策要有前瞻性

2010年4月20日，是上海世博会试运行首日。游客发现，城市中常见的架空电线杆、通信线杆，在这里却遍寻不着。在世博园区的地下，一条宽、高均近2米的共同管沟．正静静地安伏在游客脚下。这条全长6．6公里、总投资约17亿元的管沟全部铺设到位。共同管沟的使用意味着，但凡公共设施管线．包括电力、电信、有线电视、给排水、交通信号等管线全部被收纳在一起。     

从FDI看我国制定《反海外商业贿赂法》之意义

虽然从理论上说,FDI母国制定反海外商业贿赂法,可能从制度上提高了FDI的成本,阻碍本国企业在海外市场的发展,但由于国际法律环境和中国对外直接投资情况的变化,我国当前制定《反海外商业贿赂法》是具备可行性的。相关立法有利于提高我国吸引FDI的质量,从长远上考虑,具有促进我国企业对外直接投资的发展的意义。我国应为反海外商业贿赂行为制定单行法,立法时考虑企业合理要求,灵活立法。     

争当科学发展的排头兵

深刻领会、切实贯彻党的十七届五中全会精神，是滨海新区人大常委会当前和今后一个时期的一项重要政治任务。我们一定要认真学习、深刻领会全会的精神实质，把思想和行动高度统一到中央决策部署上来，落实到加快滨海新区开发开放工作中去，争当科学发展的排头兵。     

推行市委讨论决定重大问题票决制

为进一步规范集体决策行为，不断提高市委集体决策民主化、规范化、科学化水平，中共黑龙江省海林市委根据上级有关规定，制定出台《海林市委讨论决定重大问题票决制实施办法》。     

粗放的城市化危害不亚于地震

<正>中国住建部副部长仇保兴近日表示,中国是世界上每年新建建筑量最大的国家,每年20亿平方米新建面积,相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材,但建筑物的寿命很多只有25～30年。大干快上、盲目拆迁、旧城改造等诸多缘由,让老城区成片地拆建。中国也进入了高楼爆破高峰期,每年以20%的速度迅猛增长,坐上了世界第