制度供给视阈中的公共政策滞后及其防范——以我国个人所得税起征点的政策制定为例

随着社会变迁的加速,政策滞后现象时有发生,严重制约我国政治经济体制改革的进程.从制度供给理论视角并以个人所得税起征点的政策制定为例分析了公共政策滞后的原因:政府的政策创新意愿及供给能力的不足,政策需求主体的潜在政策需求未能转化为有效政策需求.因此,必须通过重设引擎机制,激发政府官员政策创新的意愿;完善决策系统与整合机制,提升政府的政策供给能力;拓宽政策参与渠道,增强公民政策参与能力,以减少政策滞后现象的发生.     

对完善农村公共产品供给制度的几点看法

农村公共产品的有效供给是农村经济发展的重要基础,直接关系到和谐社会的构建和社会主义新农村建设的成败。但目前我国农村公共产品供给制度改革严重滞后,不管是从效率性或是从公平性的角度来看,都不能满足新农村建设的要求。其主要原因就在于农村公共产品的供给机制、决策机制、监管机制及权责机制等制度上存在严重缺陷。     

日本“开发性进口”的发展与我国的对策

开发性进口是日本食品加工产业近几年来所采取的重要发展战略之一。它以不发达国家和发展中国家为主要开发进口对象 ,以与国产商品差别化和按自己的标准采购新商品为特征 ,在低价格化和确保一定利润的前提下组织开发性、垄断性进口 ,对本来地位相对降低的日本农产品贸易的发展、填补农产品自给不足的缺口和满足日本国民的饮食需要发挥着重要作用 ,对进出口双方也是互利互惠的。我国是日本开发性进口的主要对象国 ,研究进而有效地利用其发展规律 ,对巩固和扩大对日出口具有重大的现实意义。     

深化粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制在各种各样的利益关系中如何定位 ,是粮食流通体制改革的重要内容 ,定位正确与否是改革能否成功的关键。经过了近二十年的粮食流通体制改革 ,粮食产业与其他各种利益关系的定位仍然没有完全厘清。本文拟通过对粮食与其他各方面关系的分析 ,以此来选择新一轮粮食体制创新的路径 ,构建粮食流通体制的新框架。一、深化粮食流通体制改革应处理好的关系(一 )粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系。粮食市场化改革是大势所趋 ,也是更好发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。在市场经济体制改革的大背景下 ,粮食流通体制也不能置…     

论公共需求与供给：公共行政研究的基本主题

社会公共需求与政府公共供给的关系,是公共行政学研究的基本主题.公共需求与供给的关系发展史,就是一部公共行政发展史,也是一部公共行政学的发展史.公共需求与供给作为公共行政的基本关系,决定着公共行政学研究的基本框架,是我们构建公共行政学科学体系的基础.     

探索机构编制管理与财政预算管理相结合的有效途径——实行机关事业单位编制总量管理

《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》中提出：要建立机构编制管理与财政预算相互配套协调的约束机制。就省级而言,这条路子究竟该怎么走?我们在不断完善编制与经费双向控制机制的基础上,从宏观管理的角度出发,依据财政供给能力和社会经济发展水平,兼顾需要与可能,紧密衔接组织、人事部门的计划管理,提出人员编制总量管理的概念。     

侦查学学科建设的困境分析与路径选择

侦查学是研究侦查主体实施具体侦查行为及其活动规律的学科,其学科建设是推进"双一流"建设、新文科建设与新工科建设的重要内容.为实现侦查学学科的内涵式发展,侦查学学科建设需要遵循独特、跃升以及融合三大规律.现阶段,侦查学学科建设在师资队伍建设、高等教育与人才培养制度、学术资源供给与质量等方面存在着桎梏.为更好地打造侦查学学...     

党内法规评估理论供给与实践需求的分野及其应对

党内法规评估作为党内法规治理机制的核心内容,既是发现立规不足、矫正执规偏差、提升施规实效的实践重点,也是理论界学术争鸣的关注焦点。通过对比分析中央与地方党内法规评估制度内容和重庆市两次党内法规评估工作,发现其实践需求与理论供给之间存在学理之“体”和实然之“用”错位的情况,主要表现为“多元参与”和“责任相关”的主体构成差异、“条文要素”和“时空条件”对象选择差异、“宏观全面”和“举要删芜”的指标设计差异、“单向落实”和“统筹兼顾”的成果运用差异。对此,应积极构建以需求为导向的党内法规评估的理论回归逻辑和实践应对策略:一是回归制度,以责任导向系统界分评估主体;二是回归价值,以问题导向全面覆盖评估对象;三是回归现场,以目标导向精准衡量评估指标;四是回归治理,以效能导向多重落实评估成果。     

让湖南成为国内大循环和国内国际双循环的重要节点

中央经济工作会议强调,2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好2021年经济工作,要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年...     

国内商业银行不良资产处置的法律风险识别及规避措施

在当前我国市场化经济快速转型的关键期,国家供给侧改革速度也在不断加快,其中资本金融市场的活跃度提升有目共睹。上述背景更为国内商业银行行业的发展带来新机遇、新挑战,尤其是商业银行中不良资产的数额呈现出持续增长发展趋势,这对商业银行的健康发展极为不利。为此,本文中就希望与国内商业银行共同思考一点问题,即如何规避商业银行在处置不良资产时所带来的法律风险,阐述其法律现状,并提出具体的规避方法。