优化应急管理体制

正改革开放30多年来特别是近年来,我国高度重视应急管理工作,初步建立了以应急管理预案、体制、机制、法制(即"一案三制")为核心的应急管理体系。《突发事件应对法》为应急管理提供了重要法律依据。面对新形势下人民群众日益增长的公共安全需求,需要突出科学应急、有序应急理念,进一步明确和落实《突发事件应对法》提出的重要原则,优化应急管理体制。落实属地管理原则,突出属地政府应急管理第一职责。突发事件常具有较严重的社会危害。为及时应对突发事件,第一时间维护人民生命财产安全,     

红十字会在政府应急管理体系中的角色定位与存在问题研究

红十字会因为具备法律保障坚实、社会认可度高、组织网络体系健全、实践经验丰富等组织优势而成为政府应急管理体系中不可或缺的重要参与主体并发挥独特作用。通过探析当前我国红十字会自身存在的诸如管理体制错位、公开透明度不够、社会公信力弱化、工作人员和志愿者整体素质不高等突出问题的成因及其解决对策,以期为推动红十字事业健康发展提供有益的借鉴。     

应急警务三维结构体系的构建——基于美国经验的探讨

美国应急管理系统的主要特征有:程序化的应急处置规范,触发式的快速反应机制,高效率的应急保障体系。总结美国经验,可以看到,有三条核心轴线贯通应急警务流程,即:时间、法规、保障,这构成了应急警务体系的三维结构。要真正做到应急处置的快速反应,必须提高系统的集成度,增强系统的耦合能力。应急警务的系统集成,必须建立起以集成界面为脸谱、以信息网络为神经、以法律权威作保障、以决策机制为灵魂的人机(计算机)交互系统。     

私分国有资产罪与贪污共犯辨析

正本文案例启示:区分私分国有资产罪与共同贪污犯罪,应从发放资金手段的合理性、行为人的主观故意和款项的违规程度来进行,如果单位有发放工资、奖金、福利等资金的资格,且参与分配人不知晓私分资金的性质、来源,发放款项主要违反财务制度和纪律的,一般应认定为私分国有资产罪,否则,可考虑构成贪污罪的共犯。[案例一]刘某某,某市烟草分公司副经理兼该市烟叶复烤厂厂长、法定代表人。刘某某上任后授意厂财务通过收取呆帐不入帐、收取欠款不入帐、假列支出的方式,套出单位资金共计670余万元,设立了"小金库"(经司法会计鉴定,均属国有资产),部分用于应对不规范的业务开支,部分用于给职工发放奖金。2001年至     

十二五规划与重庆行政管理体制创新

一、十一五重庆行政管理体制创新的回顾十一五期间,重庆行政管理体制不断创新。设立6大区域性中心城市,发展其余34个区县城市,建设100个中心镇,形成以主城区为依托布局合理的大中小城市网络,实现大城市带大农村。进一步转变政府职能,减少行政审批事项,减少行政事业性收费项目，充分发挥市场配置资源的作用；建立国有资产经营公司，实现政资分开；放权区县，以利统筹城乡和扩大开放。     

人工成本控制与人力资源管理相关性

人工成本控制与人力资源管理体系各模块密切关联。企业的组织机构设置是企业一切人力资源模块开展的基础,公平的薪酬体系、多样化的福利体系也是企业人工成本控制的重要手段。企业应在提高人工成本投入效率、建立完善的绩效考核体系等方面进行积极有效的管理,从而提升工作绩效,最终实现企业与员工的双赢。     

国企改革允许“摸着石头过河”

国务院国资委主任王勇在全国国有资产监督管理工作会议上表示，今年国资委将研究制定深化国有企业改革的意见，提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施，2013年要做好国有企业改革的顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，并表示要鼓励基层和企业大胆探索，允许“摸着石头过河”。     

加强和创新社区管理体制改革

党中央明确提出要加强和创新社会管理，并突出强调了三个“事关”——加强和创新礼会管理事关党的执政地位、事关同家长治久安、事关人民安居乐业。这是新形势下对社会管理新的定位，是推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展的重大战略决策。     

经济欠发达地区推进农业产业化的调查与思考

我国农业产业化作为农村改革发展的新概念,已得到人们普遍认同和接受。农业的产业化经营,经过几年的发展呈现出良好的势头,特别在经济欠发达地区,二、三产业相对落后,各级政府都十分重视农业产业化发展。苏北盐城市近几年农业产业化势头强劲,如东台富安的茧丝绸、射阳洋马的中药材、大丰宝龙的龙虾、裕华的大蒜等基本上形成了贸工农、产加销一条龙的经营模式,涌现出了一大批龙头加工企业,形成了一个产品、一个企业带动一个区域经济发展的产业化格局。但在整个农业产业化发展的进程中,还存在着一些不容忽视的问题。 １．有头无尾的…     

论构建和谐社会中国有资产管理新体制

国有资产管理体制是国有资产管理良好运行的保障,是构建和谐社会必不可少的组成部分.我国的国有资产管理体制经过数十年的发展已初具规模,但依然存在着不少问题.本文综合当前学界对构建新的国有资产管理体制的看法,提出了国有资产管理制度、国有资产经营体制、国有资产监督体制三位一体的国有资产管理新体制.