论市政公用事业管理体制创新问题

我国在市政公用事业的改革方面总体上滞后于其它经济领域改革进程 ,政府职能转变不到位 ,市场化发育程度仍然较低 ,市政公用产品仍然短缺。随着城市化进程的加快 ,必须按照建立社会主义市场经济体制的要求 ,加快推进城市市政公用事业管理体制改革 ,政企分开 ,使城市政府更好地承担起对市政公用事业的发展规划和监督管理职能 ,从市政公用事业的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者、规则的制定者和监督者。     

试析对流动人口实行市民化管理所需的几个条件

现行隔离式的流动人口管理方式已经不合时宜了,实行流动人口的市民化管理是改革的一个方向,这就需要管理体制、社会保障、法律法规等方面的配套改革,为实现这一转变创造条件.     

城市应急管理体制的构建与发展

本文从完善城市应急管理体制的角度入手 ,分析了构建城市应急管理体制的重要性 ,并在上海、深圳、南宁三个城市应急管理状况的分析基础上 ,对我国现行城市应急管理体制进行了反思 ,提出了构建和发展的思路和对策。     

改革土地制度——让农民真正成为土地的主人

“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的突出矛盾是土地问题，而土地问题的关键又涉及农民对土地的权益。改革土地制度，让农民真正成为土地的主人，已成为当前解决农村社会经济发展刻不容缓的重要问题。     

警务社区化:城市治安战略的新变化

文章回顾了近几十年来西方发达国家城市公共安全战略所经历的由街面控制为主转向社区治安为主的变化过程,阐述了城市公共安全管理发展的基本趋势,分析了推行警务社区化的主要目的,探讨了社区警务管理新体制.     

再造“苏南模式”——“苏南行”见闻之二

久违了，“苏南模式”。想当年，乡镇企业异军突起的苏南，以其鲜明的“政府推动 集体经济 市场导向”的发展模式，高举起一杆迎风招展的大旗，创造了区域领跑的经济奇迹，也赢得了社会舆论的一片赞誉。时过境迁。在与以私营经济领衔的势头更为强劲的     

中国基层民主发展概述

1987年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,村民自治开始有了法律保障。1990年,民政部根据中央部署,在全国广泛开展村民自治示范活动,全面拉开村民自治序幕。1992年,民政部确立村民自治基本内容,民主选举成为村民自治的基础。1998年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,为农村基层民主自治提供了法律保障。2001年,全国均实现了村委会的直接选举。1999年,民政部进行城市社区建设试点,城市居民自治开始实施。2000年,《民政部关于在全国推进社区建设的意见》下发,社区建设大规模展开。2002年,北京九道湾社区居委会实现直选,成为基层民主从农村走向城市的重要标志。2003年,宁波海曙区成为第一个社区居民全面实行直选的行政区,中国社区直选向深层次推进。     

“十一五”期间中国经济体制改革战略框架

对于“十一五”期间整个国家经济体制改革的战略框架,我想简要地归纳为以下四点。第一,围绕人本和协调发展中国体系改革。第二,围绕职能转换,推进政府管理体制的改革。第三,围绕产权制度推进微观关键领域的改革。第四,围绕参与和应对经济全球化来推进涉外体制的改革。下面我依据以上这四条作一个比较扼要的分析。首先谈第一个问题,就是围绕着“人本”和“协调”来推进发展体系方面的改革。大家知道,上一个世纪90年代所涉及的中国经济体制改革的模式并没有或者说尚没有把谋求人的全面发展以及整个经济社会全面发展的问题作为一个独立的概念来…     

高等学校内部管理体制改革研究综述

我国高等学校内部管理体制改革已历20年,取得了重要进展。与此相应,高等学校内部管理体制改革的理论研究也取得了丰硕成果。本文从6个方面对高等学校内部管理体制改革的理论进行了归纳,以引起同行关注。     

海淀区体验改革决心：公共委浮出水面

海淀区公共服务委员会(以下简称海淀区公共委)的成立,是北京市政府深化行政管理体制改革的一个试点。此次改革以转变政府职能为中心,“政事分开、管办分离”为突破口,整合行政资源,提高社会管理和公共服务质量,探索与市场经济相适应的行政管理体制。改革的第一个步骤是将29家事业单位划转到公共委。区卫生局所属的海淀医院等22家医院、区卫生学校、区卫生局医院管理服务中心、区医学救援中心、区卫生人才服务中心,区文化委所属的区图书馆、文化馆、博物馆等29个承担公共服务职责的事业单位都统一纳入公共委管理。据公共委常务副主任于小千介…