立法引领改革 改革推动立法——汕头民政立法工作调研报告

<正>近日,李立国部长、曲淑辉组长在汕头市委、市政府报送的《汕头民政改革创新综合观察点建设情况汇报》上先后就"利用地方立法权,加强民政法制建设,促进民政事业发展"作出重要批示。政策法规司高度重视,及时组织干部学习,研究制定落实方案。9月4日至5日,由许立群司长带队,赴汕头市进行专题调研,深入了解汕头民政立法工作情况,并形成题为"立法引领改革,改革推     

创新方式提高实效——锦屏县人大常委会发挥地方国家权力机关监督作用记实

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《贵州省监督条例》颁布实施，为县级人大监督工作走上法制化、规范化、程序化轨道提供了法律保障，为充分发挥地方国家权力机关的监督作用提供了良好契机。     

发挥人大代表在立法中作用的实践与思考——以福建省地方立法为视角

党的十八大报告强调，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”立法权是国家权力的重要组成部分。人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志行使立法权。尊重人大代表的主体地位，充分发挥人大代表在立法中的重要作用，是坚持和完善人民代表大会制度的题中之义，也是推进科学立法、民主立法的有效途径。然而，与人民群众的期待和要求相比，与人大代表在立法体制中的地位相比，     

90年代后新疆农业生产效率性研究

本文利用16年的县别及师别数据,分析了新疆地方和新疆生产建设兵团的农业产入产出关系,非效率性及全要素生产率。实证分析结果表明首先,新疆地方和兵团的投入-产出关系来看,地方的土地和机械的生产弹性相对高,显示了地方＂人多,地少,技术投入量较少的赋存状况。另一方面,兵团的技术投入比起劳动力和土地等资源投入其弹性高,通过机械和化肥料的投入来补充着劳动力不足。第二,地方和兵团两者都存在技术的非效率性。兵团的TFP变化的大部分由技术变化来解释,然而,地方的TFP变化虽然受技术变化的影响,但并不兵团一样鲜明。第三,地理上混在一起的新疆地方和兵团而言,可说是在农业生产投入要素之间存在着补充性。如果投入要素在地方和兵团之间实现自由的流动,能够合理地利用地方与兵团间的资源,有为生产效率的提高做出贡献余地。     

法政录

李克强：地方政府不得截留下放的审批事项 11月1日，李克强在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上强调，地方政府不能打“小算盘”、搞“小九九”，不得截留中央下放的审批事项，对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消。据悉，目前国务院已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的首要突破口。     

中国穿青人第一乡——勺窝乡

在黔西北毕节试验区有一个堪称"西部秘境、玄幻之机"的地方——贵州省纳雍县勺窝乡。勺窝乡地处纳雍县城中西部,平均海拔1650米,乡域面积60.52平方公里,下辖23个行政村,160个村民组,总人口3.1万,其中,90%为     

法律体系形成后地方立法的重心和方向——专访西南政法大学教授俞荣根

2011年3月10日,在十一届全国人民代表大会第四次会议上,吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。在此大背景下,地方人大立法工作的重心和方向有什么变化?立法工作面临哪些挑战?立法质量如何进一步提高?日前本刊记者就有关问题专访了西南政法大学教授、博士生导师俞荣根先生。     

在没有路的地方找到路

＂在没有路的地方找到路,这就是侦探小说。＂     

政府民生投入如何对接百姓幸福期待

悠悠万事,民生为大。随着经济社会的快速发展,各级政府财政保障能力不断增强,用于民生事业的开支明显增加。与此同时,人民群众对民生改善的需求也在不断增长,从基本的生存保障逐步转向更高层次的幸福需求,如更体面的工作、更完善的公共服务、更优美的生活环境等。如何回应群众不断增长的民生渴望?除了靠不断扩大民生支出规模,还要靠什么?认真解决好这一问题,形成一个高效、可持续的民生事业发展模式,关系到各项民生工程的顺利实施,也关系到党委政府的形象和公信力。     

粤西北璀璨明珠发展中的怀集

怀集县地处广东、广西、湖南三省（区）结合部，位于“泛珠三角”的咽喉，居“泛珠三角”核心区（粤挂湘＋港澳）的中心。全县总面积3573平方公里，总人口105万人。2010年，全县GDP为119．1亿元，比上年增长（下称增长）17．3％。地方财政一般预算收入增长45％，总量居肇庆市四个山区县首位；财政综合增长率为52．62％...