大事综览

2002年10月大事各方有如下评述: 一、中美首脑举行会晤。22—25日,国家主席江泽民应邀访问美国。江主席先后访问了休斯顿和位于得克萨斯州克劳福德的“西部白宫”(布什总统的私人牧场)。两国元首就发展中美建设性合作关系和重大国际及地区问题深入交换了看法,达成了一系列重要共识,再次强调中美平等友好合作对两国和世界的重要性。双方决定加强两国高层战略对话和交往,在双向互利的基础上加强反恐交流与合作,加强在经济贸易领域的合作,恢复两军交往和副外长级战略安全、军控和防扩散等磋商。美方重申坚持一个中国政策、遵守中美3个联合公报的原则,反对台湾独立。 美方认为中美关系改善的理由充足,但现在说两国关系将在很长一段时间内保持稳定还为时过早。美国总统国家安全顾问赖斯指出,“9·11事件”后,“美中关系通过反恐合作建立了良好的基础”,这暗示两国关系正迎来30年来最为稳定的时期。但在世界性的大竞争中,两国将作为对手激烈交     

福建省军区积极推进职工再就业工作

随着军队现代化改革的逐步深入,军队后勤保障社会化的位置和矛盾越来越突出,部队一大批职工有待下岗转行,向社会上过渡,其中他们的再就业以及关系到职工切身利益的工资、福利和社会保障等问题,都需要军队人事劳动工作及时的跟进。福建省军区人事劳动制度改革在上级的大力支持下,得到福建省政府、福建省劳动和社会保障厅以及社会各方面的协助与支持,工作从无序走向有序,许多推行新的制度得到大家的认可与拥护,取得很好的成效。请看——     

民营经济政策执行障碍亟待解决

支持民营经济发展,是地方经济发展的必由之路。河北省近年来全力整顿环境、谋划发展,相继出台了一系列扶持政策、法规,但关键是如何把扶持政策落到实处。通过调研发现,在民营经济发展过程中,政策执行环节存在障碍,造成政策执行不到位,存在执行难问题。     

对聚众犯罪若干问题的思考

聚众犯罪是一种以聚众为犯罪构成必要条件的类罪,其侵犯的客体主要是社会管理秩序,客观方面必须具备聚众行为和直接危害行为,犯罪主体主要是首要分子和积极参加者,主观方面为直接故意。聚众犯罪不一定是共同犯罪。它与集团犯罪之间既有联系,也有区别。     

支持 规范 保证代表依法履职——访市人大常委会人事代表工委副主任项伯龙

为了进一步发挥市人大代表的作用，更好地支持、规范和保证市人大代表依法履行职责和行使权力，市人大常委会主任会议讨论通过了《关于加强和规范上海市人大代表活动的若干意见》、《上海市人民代表大会代表议案处理办法》、《上海市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》。     

特定问题调查权的研究和思考

按照宪法法律的规定和地方人大的实践,人大及其常委会行使监督权的主要形式或主要手段有:听取和审议工作报告、审查和批准计划预算、审查规范性文件、执法检查、工作评议和述职评议、个案监督、询问和质问、特定问题调查、罢免和撤职等。从20年来的实践看,这些监督形式有的被广泛和经常性地运用,有的较少运用,有的则基本未用。特定问题调查就是极少运用或基本未用的一种监督形式。为什么会出现这种状况,应当如何解决这一问题,本文就此试作一番梳理和思考,以期进一步强化人大监督力度,推动人大监督工作的深入开展。一、我国人大特定问题调查…     

加强三方协商机制建设推进劳动关系和谐发展

加强劳动关系三方协商机制建设,建立健全稳定和谐的劳动关系,是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现,是构建社会主义和谐社会的重要保证,是履行工会基本职责、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的内在要求。劳动关系是最主要的社会关系之一,劳动关系的和谐稳定,不仅是经济发展的前提,更是构建和谐社会的重要内容和基石。构建社会主义和谐社会,协调稳定劳动关系,工会肩负着义不容辞的重要责任。     

“中美两国官民比”的粗略对照

在这个因皮革而兴，又因污染而危的城镇，治污导致地方经济衰退和近万工人失去工作，对治污的抗拒，不仅来自企业，也表白当地卑分政府官员扣居民。     

坚持“五性”提高审议发言质量

皋兰县人大常委会张恩玉撰文说, 审议是地方人大常委会行使职权的一种基本方式。组成人员的会议审议发言, 是依法履行职责、执行职务的具体行为。但是, 常委会组成人员的审议发言存在不少问题, 主要有: 有的常委会组成人员审议发言讲成绩一二三四、头头是道, 说问题避重就轻、轻描淡写、一笔带过; 有的常委会组成人员发言针对性不强, 空话套话和不着边际的内容多, 笼统性意见多, 具有可行性、可操作性、比较实用的实质性意见少; 有的常委会组成人员审议发言有意回避问题, 怕得罪人; 有的常委会组成人员人云亦云, 无个人主见。要改变这种状况…