强化法治意识 严格依法理财

近年来，我局以四五普法为契机，从加强财政法规工作入手，不断健全和完善财政内部各项规章制度，努力规范执法行为，有力推进了依法行政、依法理财工作进程，为财政各项工作任务的圆满完成及财政改革向纵深推进打下了坚实的基础。我们的主要做法是：     

实行参与式预算 推进阳光政府建设

参与式预算,就是政府将拟实施的公共服务建设项目建设方案和预算草案向群众公布,由群众代表投票决定项目的取舍和优先次序,并全程参与监督预算实施的一种新型民主理财方式。2006年,江苏省无锡市在部分城区街道开展参与式预算改革试点。目前，无锡城区所有街道，下属的市（县）区各有一个乡镇，共计36个街道（乡镇）试行了这一民主理财方式，4年来，由群众参与决策的公共建设项目达122个。     

立法应广纳民意——建筑高工阎鸿鑫谈《重庆市建筑工程勘察设计管理条例（草案）》

8月10日，炎热的山城重庆，阎鸿鑫拿着最新的《重庆市建筑工程勘察设计管理条例（草案）》（以下简称《管理条例（草案）》），面对本刊记者沉重地说：“草案还存在不少问题，值得仔细研究。”     

转型时期政府在劳资关系中的角色

李炳安、向淑青在《中国党政干部论坛》2007年第6期撰文认为，政府在劳资关系中应扮演如下九种角色。一是劳工政策的制定者。政府依照法定的权限和程序制定劳动行政法规及规章以规范劳资关系，使劳资双方和各项劳动事务都有法可依，具体表现在对工资、工时、职业培训、保险福利、女职工和未成年人特殊保护和劳动者安全卫生等方面。     

政策法规在基层

农村低保上半年覆盖全国；财政部详解土地出让金新政；农机购机补贴实行“五个扩大”；农民专业合作社将有正式户口；中国放宽农村金融机构准入门槛；福建将全面减免涉农专业中职学生学费；广东投入200亿元解决农村民生问题；     

《物权法（草案）》中的征收征用问题

2005年10月22日开幕的十届全国人大常委会第18次会议审议的《物权法（草案）》再次吸引了社会公众的目光。在此之前，全国人大在其立法史上少有全文公布《物权法（草案）》向社会广泛征求意见。这种立法公开化、民主化的做法在得到普遍好评的同时，也等到了社会各界的积极回应。全国人大常委会法制工作委员会累计收到对该草案的意见和建议逾万条．在人们关注的众多问题中，征收征用制度作为一项保护私人财产权的基本制度成为其中的焦点问题．     

县乡人大换届选举法规政策问答

问：如何做好选民登记工作？ 答：选举工作机构搞好选民登记工作．既可以通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可在选区设立若干登记站，发动选民自行登记。要力求做到不重登、不错登、不漏登。     

他山之石

“有人形象地说，人们关注这部法律，是因为它与每一个人的脚下寸土．头顶片瓦都有密切关系。所以，我每次参与审议这部法律草案，心里都是沉甸甸的，总是担心自己的意见不能准确反映人民群众的利益和要求。目前这部草案已经比较成熟．我建议在此次常委会认真审议的基础上进行修改，提交明年召开的十届五次大会审议通过。”     

罚金刑在近代刑法中的确立——以1907年大清刑律草案的相关规定为视点

清末10年修律,首当其冲的就是刑事法律的改革。1907年10月,沈家本主持的修订法律馆上奏中国近代第一个刑法草案——大清刑律草案,在中国刑法史上第一次将罚金确定为五大主刑之一。从1908年到1910年,中央各部院堂官、地方各省督抚、将军都统陆续上奏对大清刑律草案的签注意见,其中涉及罚金的主要问题有:罚金定为主刑问题、罚金单位和等级问题、罚金易刑问题、罚金适用的过轻与过重问题、罚金与赔偿金的关系问题。回顾和分析罚金刑在中国近代刑法中的确立过程,将使我们在微观层次上对“会通中西”的法律变革原则有新的体悟,并有利于对近代“礼法之争”的再认识。