关于《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定（草案）》的说明——2014年10月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受委员长会议委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定（草案）》的说明。一、关于设立国家宪法日的意义和必要性 党的十八届四中全会提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,强调要加强宪法实施。     

农民工权益保障机制的缺失与健全--兼谈工会组织的维权途径

农民工的权益保障机制上存在的缺失已经引起社会各界的广泛关注.保障农民工权益是一项复杂的系统工程,必须通过加强法律法规制度建设和社会各界的共同努力.工会作为集体劳动权的代表者和维护者,对维护农民工的合法权益、推进农民工权益保障机制建设,应该作出符合市场经济规则的制度性选择.     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国动物防疫法（修订草案）》修改情况的汇报——2020年8月8日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:常委会第十七次会议对动物防疫法修订草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将修订草案印发各省(区、市)人大、基层立法联系点、中央有关部门、人大代表、高等院校和研究机构征求意见,并在中国人大网全文公布修订草案征求社会公众意见。宪法和法律委员会、农业与农村委员会、法制工作委员会联合召开座谈会,听取中央有关部门、专家学者、基层动物防疫工作人员以及畜禽养殖企业对修订草案的意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会还到北京市调研,听取意见;     

《关于设立北京金融法院的决定（草案）》的说明——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:按照会议安排,根据中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过的《关于设立北京金融法院的方案》,现就《关于设立北京金融法院的决定(草案)》作如下说明。一、设立北京金融法院的必要性和可行性习近平总书记深刻指出:"金融是现代经济的核心""金融是实体经济的血脉""金融是国家重要的核心竞争力""金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济健康发展的重要基础"。     

论我国行政犯构成要件的规范要素内容之填补原理与方法

与自然犯的构成要件不同,行政犯构成要件之中包含规范要素,即“违反前置行政法规”,规范要素的内容需要通过前置行政法规的具体规定予以填补,填补的内容关系着构成要件的准确适用。行政犯构成要件规范要素内容的填补原理在于法秩序统一,也就是前置行政法规与刑法评价的行为类型具有一致性,在目的上统一于前置行政法规与刑法共同保护的实体性法益类型。行政犯构成要件规范要素内容的填补方法在于以行政犯构成要件行为类型及背后的实体性法益为基准按照三步走的方法选取适格前置行政法规进行填补。第一步,在前置行政法规中挑选出与刑法构成要件行为类型具有一致性的保护性规范;第二步,在前置行政法规中选取出第一保护性规范所保护的调整性规范;第三步,在前置行政法规中筛选出保护实体性法益的保护性规范和调整性规范。     

增强党内法规认知认同的现实逻辑与路径优化

增强党内法规认知认同,有助于树立法规意识、完善党内法规体系、增强党的思想引领力、提高党员党性修养。从广大党员干部群众对党内法规认知认同的现状出发,应通过构建科学的解读机制、合理的宣传机制、有效的教育机制和完备的协调机制,引导党员干部群众积极主动学习、正确认知和深刻认同党内法规。     

中俄公务员管理法规体系与特色实践

公务员管理的法规体系与具体实践是国家治理体系和治理能力的重要体现。中国和俄罗斯有着不同的政治制度、国家体制、基本国情和历史文化,形成了不同的公务员管理体制。同时,双方在公务员管理法规体系建设与具体实践方面又有很多共同或相通之处。中俄两国推动公务员管理法制化的道路是相近的。在录用管理、人才储备与培训、限制与监管、预防与惩治腐败等很多领域,双方各具优势,各自开展了特色实践。两国应进一步加强在公务员管理方面的合作与交流,不断提升各自的公务员管理和公共服务法制化和科学化水平。     

对我国地方立法中职务犯罪预防措施的评价——以《联合国反腐败公约》为视角

《联合国反腐败公约》在强调打击腐败犯罪的同时,更强调对腐败犯罪实施综合预防战略。《公约》设立专章,对预防腐败措施作了系统的规定。目前,我国尚无预防腐败措施方面的中央级专门立法,但是,许多省、自治区、直辖市和较大市都进行了预防职务犯罪的地方立法。以《公约》为参照,借鉴国际经验,检视我国地方立法中职务犯罪预防措施,有利于促进我国预防腐败的制度建设和工作机制的进一步完善。