关于解决地方财政困难若干问题的认识

994年我国实施的税制改革和“分税制”财政体制改革,是试图在既定的政府职能以及各级政府职能划分的前提下,基本上以税种来划分中央政府与地方政府的财权和收入。在中央政府与省级政府之间的收入划分确定以后,省级政府又与省级以下的地方政府实施了划分收入的“分税制”财政体制。由于政府的事权以及各级政府的事权的划分未能予以规范,由于“分税制”财政体制改革的发动者是上级政府,下级政府没有多大的发言权,结果是:(1)在与下级地方政府划分财权和收入时,上级政府是以既按税种又按企业隶属关系这种不规范的方式进行的。这样,往往是上级政…     

7个习惯让你成为高效能人士

25年来,我在商界、大学与担任家庭婚姻顾问的工作中,接触过形形色色表面上事业有成、内心却感到匮乏的人,我相信他们所面临的问题也是你所关注的 习惯一:积极主动 个人愿景的原则 积极主动这个词如今经常出现在管理方面的著作中,它的涵义不仅仅是采取行动,还代表人必须为自已     

坚持与时俱进 创造性地做好政府工作

要切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，实现小政府、大社会，小机构、大服务的目标。     

外部性与政府干预行为

市场机制无法解决而又普遍存在的外部性问题，通过政府干预可以获得消除和矫正。但是政府干预行为本身也会产生外部性问题。对政府干预行为所派生的外部性问题可以通过严格界定政府干预的界限、引入市场机制、加强政府法治化建设、提高公共政策质量来防范和矫正。     

政府信用失范与成因分析

一、政府信用失范的现状政府信用贯穿于政府自身及其运作机制的全过程,良好的政府信用要求政府在行政管理活动中,坚持诚实守信的原则,科学地、负责任地行使行政权力,严格地履行自己应当承担的义务。在西方国家政府中,政府守信既是备受民众关注的焦点,也是政府必须遵循的准则之一。我国是人民主权的国家,政府更应该讲求信用。但是,就目前情形而言,政府,尤其是部分基层政府的信用度与其肩负的职能和所承担的责任还很不相称。具体表现在如下几个方面:1.不负责任的行政决策行政决策是政府行政活动的起点,也是政府信用的核心。作为公共管理机关和…     

试解读抗“非典”中的法治意识

今年春天,对于中国来说,是一个特殊的春天。“非典”袭击中国,给中国社会造成许多恐慌,留下了很多值得思考的东西。除了民众的心理受到考验以外,我们的政府管理也经历了严峻考验,一些地方、部门的领导人因为抗“非典”不力而丢了乌纱帽。从“非典”来临,到逐步得到控制,我们虽然一同经历了危难,却也一起见证着中国的进步,其中之一就是我们党和政府逐步在用法治的手段解决政府管理危机的问题。与此同时,在抗“非典”过程中我们党的思想政治工作也在无形中得到了加强。笔者试就“非典”让法治意识进一步深入人心略抒管见。按常理推测,国家处于…     

浓缩五年卓著成绩 提出今年工作要求——朱镕基同志在十届全国人大一次会议上的《政府工作报告》（摘要）

在第十届全国人民代表大会第一次会议上,朱镕基总理代表国务院向大会所作的《政府工作报告》,回顾了过去5年我国改革开放和经济社会发展取得的伟大成就,从9个方面总结了5年来的主要工作经验和体会,对今年的政府工作提出了8个方面的建议。近90分钟的报告,赢得全场11次雷鸣般的掌声。这些掌声,表达了人民代表对即将结束任期的这一届政府的赞许和肯定。解读报告,让我们站在更高的历史起点,从而迈上新的辉煌征程。 ——编者     

加入WTO对地方行政管理体制的挑战与对策

文章从加入WTO后在政府理念、监督机制、体系建构、管理规范、管理边界等方面对地方政府行政管理体制提出的挑战分析入手 ,提出转变政府理念 ,构建服务型政府、治理型政府 ,进一步深化地方政府机构改革 ,建设电子政府等多项应对政策     

关于政府门户网站建设的思考

政府门户网站是政府运用信息化手段为社会提供管理和服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分，是实现我国电子政务战略的核心，是信息时代政府与社会之间的桥梁和纽带。以建设门户网站为切入点，以对外服务为主要目标，大力推进我国电子政务建设，不仅可以营造电