关于合法性问题的几点思考

合法性问题既是政治生活所要解决的一个重要理论问题,又是一个急需完善的现实问题。它是一个政治系统存在、持续、稳定和发展的基础和前提,是政治行为的本质要求,是政治文明的合理内核,是政治发展的根本保证。合法性有着丰富的内部层次性。本文从合法性的界定入手,以政治权力及其主体的功能为主线,对合法性范畴进行界定,进一步探讨合法性的基础和危机,并在此基础上提出解决危机与实现合法性的途径。     

一月要闻（2005年6月21日至7月20日）

6月22日，市人大常委会副主任朱晓明网上约见部分市人大代表，就本市食品安全工作与代表进行交流．听取意见和建议。     

特色打造品牌实力铸就辉煌——访广西民族大学校长何龙群教授

在风光旖旎的相思湖畔，坐落着一所被认为是“广西最美丽校园”的民族高等院校，学校自创办以来，一直致力于发展具有民族特色和地方特色的高等教育事业，半个世纪以来共培养了88000多名少数民族干部和各类专门技术人才，为国家和民族地区经济社会的发展提供了有力的人才支持和智力支持。这所学校就是被誉为“民族人才摇篮”的广西民族大学。广西民族大学创办于1952年3月19日，原为中央民族学院（今中央民族大学）广西分院，1953年改称广西省民族学院，1958年定名为广西民族学院，2006年2月14日，教育部批准更名为广西民族大学。办学54年来，学校坚持为少数民族和民族地区服务，围绕地方经济社会发展的重大理论和实践问题，开展科学研究和科技开发，取得了丰硕成果，提高了服务社会的能力，办学活力也得到进一步增强．成为“十一五”规划时期自治区要办好的省部共建的两所高校之一。这一期“面对面”我们有幸邀请到广西民族大学校长何龙群给大家谈学校的建设发展情况。     

行使重大事项决定权的几点建议

一、提高认识,大胆探索,正确、充分行使决定权,为实现海南经济和社会又快又好发展,发挥保驾护航的作用。讨论和决定重大事项是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权,是地方人大及其常委会行使国家权力的重要形式。这一职权的行使,充分体现了人民代表大会作为国家权力机关的性质,也充分反映了“一切权力属于人民”的宪法精神。缺失了这项职权,人民代表大会制度就是不完整的,国家和地方的政治生活就是不健全的,建设高度的社会主义政治文明就会成为一句空话。因此,在实际操作实践中,需要我们进一步提高认识,大胆探索,充分、正确地行使重…     

略论中西方依法行政之差异

西方国家在走向依法行政的过程中积累了宝贵的经验,是人类文明的重大成果。结合我国国情,分析中西方在依法行政理念上的差距,探讨中西方实现法治的不同道路,研究我国实行不同于西方国家的依法行政的模式,可以为我国建设法治政府提供有益借鉴。     

各国政府权力理性化进程及其启示

通过时欧美先发国家和亚非拉后发国家政府权力理性化进程的分析,认为,作为政治现代化的基本要素或首要标志的政府权力理性化,虽然主要体现为政府权力和权威的集中,但有了较集中的政府权力和权威,并不就等于政府权力理性化了,这里的关键是看集中的权力和权威是否为世俗理性和国家利益服务。政府权力理性化达成的途径和手段也是多种多样的,可以是改良,也可以是革命,或两者兼有,而其中政治思想家们的政治理性化理论和政治家们的政治理性化实践的互动,共同推进着整个政府权力理性化的进程。     

地方立法中的质量问题、成因与对策

加强立法工作重在提高质量。当前地方立法中存在着“两个不适应”和“两个不规范”的问题。其成因主要是“部门立法”、“少数人写法”、“立法为官”、“一立了之”等倾向所造成。解决上述问题的基本对策是提高认识,加强领导;端正地方立法工作的指导思想;建立地方性法规动态评估机制;切实加强地方立法工作队伍建设。     

“贵州王”儿媳的权钱这舞

2004年9月16日，贵州省遵义市中级人民法院庄严的审判厅座无虚席。被告席上，一位面容苍白而憔悴的年轻女子抽泣着陈述：“尊敬的审判长，作为一名高干子弟，我十分羞愧。我的行为，不但害了我自己，还给我的家人带来了不幸。我错用了爸爸的权力!”她所说的“爸爸”就是贵州省原省委书记、贵州省原人大主任刘方仁，而她就是当年贵阳市名噪一时的“大姐大”——刘方仁的三儿媳妇易阳。     

关于强化地方人大及其常委会违宪审查权的探讨

我国现行宪法虽然有关于权力机关监督宪法实施的内容 ,即实质上的违宪审查制度 ,但从未有“违宪审查”等文字的明文规定 ,即形式上的违宪审查制度 ,这就使得我国的“违宪审查”制度的力度显得很微弱 ,并且不健全。而且这种实质意义上的违宪审查权也主要集中于最高权力机关 ,即全国人大及其常委会 ,而地方人大及其常委会的违宪审查权则很小很弱。事实上 ,许多违宪行为往往发生在各个地方 ,因此在我国宪法上 ,从形式上明文确立违宪审查制度 ,并且将“违宪审查权”扩大到地方人大及其常委会并加以强化 ,就是十分必要而迫切的了。笔者试图就此问题作一些粗浅的探讨。     

把对干部选任的监督落到实处

近年来,随着干部制度改革的进一步深化,干部选拔任用工作也逐步得到发展和完善。但是,干部选任工作监督滞后的问题还未得到根本性地解决,突出表现在干部选任监督“权力虚置”,手段疲软,监督乏力,影响了干部选任工作的质量和水平。学