加强代表工作发挥代表在构建和谐社会中的作用

人大代表是人民代表大会的主体．是国家权力机关的组成人员，是代表广大人民行使管理国家事务权力的使者。重视和做好代表工作，是完善我国人民代表大会制度，建设社会主义民主政治的客观要求。近年来．大通县人大常委会在县委的领导下．认真贯彻中央9号文件精神，坚持不懈地把代表工作作为基础性、全局性工作来抓，人大代表的社会地位越来越得到尊重．     

“首届中法地方政府合作高层论坛”新闻发布会举行

随同法国总理拉法兰访华的法国议员代表团在参议员、波尔多市副市长、“首届中法地方政府合作高层论坛”法方指导委员会主席雅克·瓦拉德团长的率领下于4月21日上午拜会了对外友协会长陈昊苏，并与陈昊苏会长一起主持了“首届中法地方政府合作高层论坛”新闻发布会。     

县级行政研究:概念与阐释

本文从县级行政研究的一般性问题出发,对县级行政研究的基本问题领域、研究方法和方法论原则、几个实质性概念、初步的经验概括以及相关问题,进行了讨论和分析。在县级行政权力结构、权力分配原则以及行政运行机制等方面,试图阐明县级行政研究涉及到的核心内容以及县级行政权力的一些本质规定和决定县级行政发展的基础性条件。     

新版《党史》修正——陈独秀的错误应为“右倾机会主义”

中共中央党校教授王长江住近期《理论动态》上撰文指出，影响社会和谐发展的根本性因素是制度。如这几年，地方党委和政府与群众的矛盾有增长的趋势。一些地方有些被认为是应该解决、基层能解决的问题，事实上却没有解决，而是被老百姓告到了中央。原因何在？就是地方官员漠视老百姓的要求、推诿责任，因为他们即使不去解决这些问题，老百姓也拿他们没有办法。他们的政治生命不是掌握在老百姓手里，     

慎用“特别调查”

人大及其常委会就某件事开展“特别调查”,是宪法和法律赋予的一项权力,也是人大及其常委会的一种监督方式。宪法第七十一条和地方组织法第三十一、五十二条,对组织特定问题调查委员会作出了明确规定。相比起其他监督方式来说,组织特定问题调查委员会这种监督方式灵活性更大、适应性更广、针对性更强,监督效果也更明显。但由于这种监督方式在实践中较少被使用,对不少人来说还比较陌生。因而,一些地方人大及其常委会在运用特定问题调查委员会进行监督时,没有按照严格的规范进行,主要表现在:一是组织特定问题调查委员会未经代表大会或者常委会…     

福建——农民进城就业环境在改善

最近,国务院办公厅发出《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》,要求地方各级政府,特别是城市政府要进一步提高认识,把改善农民进城就业环境作为重要职责,列入重要工作日程。早在2003年,我国就下发过做好农民进城务工就业管理和服务工作的相关文件,各地区、各部门也做了大量工作,农民进城就业环境也在不断改善,但目前仍存在一些亟待解决的问题。比     

政府公信力，稳定与效率的纽带

政府公信力确保社会运行的高效率传统的意识认为,政府的公信力与生俱来,所谓名正言顺,政府是一切合法化权力的集合体。而在市场化进程中,政府的公信力同样面临着塑造和维护的问题,恰如建造一个消费者信赖的品牌,需要时刻在意。为什么需要一个可以信赖的政府?是因为市场会失灵,还是因为多变而不确定的政策会大大削弱高效率的社会产出?关于信任的意义和价值,已经有过很多讨论。与靠默守法规来维系的社会相比,具有高度信任的社会有着巨大的竞争优势,因为交易成本降低了。同样,在存在高度信任的政府组织中,交易成本也比较低。例如,政府的两个不…     

优秀调查研究报告征稿启事

据新华社报道,因为有些地方官员感觉“近年 来舆论监督的力量越来越大”,于是专门成立机构, 主要任务是“控制负面报道带来的不利影响”。 当然,在任何一个地方,不出现负面新闻是 不可能的,如果能从中吸取教训,修正错误,从 源头上防止负面事实的发生,这样的“控负”是 应当的,老百姓是认可的。但是,在有些地方,为 了“控负”,相关人员常常“无可奉告”或干脆不 接电话;一旦记者采访的内容有负面的东西,他 们便“贴身”跟随,明为“协助”采访,实是干 扰采访;在媒体中培养“眼线”,在负面新闻曝光 前获得消息,以便有时间动用各种关系去“灭 火”;用金钱、贵重礼品收买记者等……     

研究社会财力理论化解地方财政风险

我国加入WTO以后,从中央到地方各级政府均应严格按照国际惯例和规则参与市场竞争。但目前地方政府财政高负债运行的状况不仅难以适应此新形势,有的就其自身运行也难以为继,加上美国“9.11”事件对全球和我国经济的影响,因此如何化解地方财政负债和风险,促进地方经济和社会事业健康协调发展,已成为当前地方各级政府和领导迫切需要研究和解决的问题。 一、地方财政风险和负债浅析 地方财政风险主要是指地方政府由于财政性负债过重,无法维持党政机关和事业单位正常运行,严重制约地方经济和社会事业发展而可能诱发不稳定的风险。它既包括已经发生和出现的事件和现象,亦包括尚未发生的可能和态势。其主要症状表现为:一是严重制约经济和社会事业的发展,主要指由于     

职务犯罪的主体初探

党的十五大指出:“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。从本质上看,腐败是公共权力因非公共性运用而丧失公共性质的情况下产生的。腐败现象是一种外延很广的社会现象,有些属于违反职业道德和纪律的行为,更多的属于违法犯罪行为,而职务犯罪就是腐败行为中最极端的表现,是社会中特定人员利用职务和职权的便