论城市应急管理（连载二）

（3）当前群体性事件处置中普遍存在的主要问题 当前在处置群体性事件中存在以下主要问题： 一是有些地方党委政府对公安机关的职责定位仍不够明确。有些地方出现群体性事件，地方政府主要依赖公安机关，     

简论提高人大代表执行职务的能力

认真执行人大代表职务，充分发挥人大代表作用，既是宪法和法律赋予各级人大代表的神圣职责，也是中共中央9号文件对各级国家权力机关提出的更高要求。就我省而言．各级人大代表队伍的整体素质是好的．但由于种种原因，有些人大代表执行职务的主动性、积极性和创造性还不够高．履职的方式方法和效果还不能适应新形势的需要。     

后民工荒时代:走出失权

上个世纪中叶,法国著名社会学家布迪厄曾经十分犀利地指出,当代世界正面临着新自由主义市场化和全球化转向带来的严峻挑战,贫富分化不断加剧,怨恨歧视和社会排斥逐渐增加,社会整合力量日益消解,造成这些“世界的苦难”的主要原因就在于“国家的撤退”——国家以市场自由为借口,退出对社会的保护。     

立法,向家庭暴力说“不”——《河南省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定》出台

“67票赞成、0票反对、4票弃权。”3月29日下午,河南省十届人大常委会第二十三次会议上,《河南省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定》(以下简称《决定》)以高票通过表决。“家庭暴力”一词第一次正式出现在河南省的地方立法中。这意味着,对于家庭暴力,人们已不仅仅限于对受害人痛苦无助的同情、惯懑和奔走呼号,现在更增添了法治的郑重关注。     

多权力格局的冲突与协调——以本轮房地产调控为中心所展开

房居事关民生,中央政府已出台一系列政策,仍无法控制房价的飞涨.需求和供给能解释大部分高房价,但仍无法解释为什么中央政策的失效.高房价是一系列主体的行为所导致,政府之间、政府部门间的冲突放纵了房价的上涨.更深刻的原因在于我国政制的不足,权力行使应被制约,但也要使它有效协调运作.     

何不追究乱发“红头文件”者责任

以“红头文件”制造行政上的“霸王条款”。集中暴露了某些政府部门“权大于法”的意识。这些借“红头文件”为自己增加设定权力的部门．还是简单地将自己的职责认定为“管理”．进而将“管理”认定为“处罚”，甚而至于将“处罚”认定为是罚款，将罚没收入与部门利益挂起钩来。于是，本不该处罚的行为，偏要处罚；     

执政党建设的政治学问题

中国共产党既是执政党又是领导党，因此，党权、政权与民权的关系就构成了中国政治的基本权力结构，所有的政治制度和政治体制都建立在这三者关系基础之上，所有的政治功能都围绕这三者关系展开。可以说，当代中国政治制度及其功能的每一项重大变化都是在党权、政权与民权的关系基础上发生的。中国共产党从革命党向执政党的转变表明，随着党的角色与功能的改变，党权领导政权的方式、党权实现民权的方式必然会作出相应的调整。在新的形势下，围绕着党权、政权与民权关系而进行的各项改革将是作为执政党的中国共产党建设的重大命题。     

罢免“带病”副镇长引发的思考

2005年3月31日，湖南省怀化市鹤城区鸭嘴岩镇42名镇人大代表投票罢免了谭明松的副镇长职务。人大代表由14个月前的期望变成失望，缘于谭明松的经济问题和擅离职守。这起罢免案的看点不仅是它作为鹤城建区8年来的“第一罢免案”，而且具有标本意义的是它打破了“纪检、司法部门先处置，人大后履行罢免手续”的习惯模式，民意使人大代表成为罢免案的主体。     

完善行政问责制的思考

行政问责制是问责制的一种，是在行政系统内部进行的问责制．也即所谓的“同体问责”。行政问责制的客体是所有国家行政机关工作人员，有效克服了权力机关等外部组织问责时往往只针对有关机构及其行政负责人问责的局限。建立健全行政问责制，对于强化政府的责任意识，主动提高决策和执行能力，具有重要意义。     

文化馨风漾农家——龙陵县乡村文化生活掠影

在全国文化先进县龙陵,各类富有地方特色的群众文化科技活动开展得有声有色,为新农村建设增添了精神动力。“泥腿剧团”:播撒文艺新绿这是一支立足贫瘠热土上的阿昌族农民文艺演出队,20多名队员都是龙山镇蛮麦村的阿昌族青年。