推进自治地方立法工作促进经济社会全面发展

景谷傣族彝族自治县位于滇西南无量山脉西南侧，澜沧江东岸，普洱市中部。总面积7550平方公里，辖6乡4镇，135个村委会1943个村民小组，总人口29．4万人。境内居住着汉、傣、彝、哈尼、拉祜等24个民族，少数民族人口占总人口的46．3％。多年来，全县认真贯彻落实民族区域自治法和其它相关法律法规，进一步推进了自治地方立法工作，有力地促进了全县经济社会全面发展。     

地方人大积极投入社会主义新农村建设的几点思考

建设社会主义新农村是一项涉及农村各方面发展的庞大的系统工程，也是一项需要长期不懈奋斗的攻坚工程。对于集边疆、民族、山区和贫困为一体，农民收入水平较低的地区来说，是一项十分紧迫而繁重的任务。作为国家权力机关的地方人大及其常委会，在社会主义新农村建设中，应如何发挥好主导优势，积极投身社会主义新农村建设，并把社会主义新农村建设扎实有效地推向前进呢？笔者认为，应从以下几点着手：     

为人大代表充分发挥作用提供保障

人大代表是国家权力机关的组成人员，在国家社会政治生活中处于重要地位。人民代表大会在国家政权体系中处于主导和中心地位，是整个政权体系的基础。人民代表大会作用的发挥，依赖于人大代表的活动。人大代表享有宪法和有关法律、法规赋予的各项职权，同时对国家社会和人民群众承担一定的义务，人大代表的作用体现于法律的有关规定之中并通过代表自身的工作反映出来。     

地方人大常委会工作大有作为

——牢固树立科学发展观，更好地服务于当地经济建设。切实按照“五个统筹”的要求，监督好地方政府在发展经济和社会事业中做到以人为本、全面协调可持续发展，是地方人大常委会的一大职责。西部地区目前经济的发展仍然是投资拉动型和资源依赖型，地方人大常委会更要在治理环境污染、防止政绩工作、协调发展社会事业方面发挥好人大常委会应有的作用。     

推荐确定代表候选人应优化结构 注重素质

在今年的县、乡人大换届选举中，推荐确定代表候选人是整个代表选举工作的重要环节，“优化代表结构，提高代表素质”是新时期人大工作的必然要求，对于坚持和完善人民代表大会制度，发挥地方国家权力机关作用，具有重要的意义。根据多年的实践经验，笔者就如何推荐确定好代表候选人谈点粗浅的意见：     

加强和改进党委中心组学习 推动地方经济社会发展

2006年以来，我们把加强和改进党委中心组理论学习作为加强领导班子思想政治建设，提高领导水平和执政能力，建立保持共产党员先进性长效机制的重要措施来抓，市委理论学习中心组理论学习质量和理论运用水平都有了新提高．有力推动了全市经济社会向前发展。     

提高人大履职能力促进经济社会发展

自2005年以来．中共中央和省、市、县委相继制定下发了关于人大建设的文件，中央和各级党委都对加强和完善地方人大及其常委会的工作提出了新的要求，这对提高人大履职能力，促进经济社会发展，构建社会主义和谐社会．努力实现历史性跨越具有重要意义。我们从事人大工作的同志，要认真学习．认清形势，统一思想，紧紧围绕发展大局，自觉服从和服务于经济建设中心，正确处理人大工作与经济社会发展的关系。地方国家权力机关如何认真履行宪法和法律赋予的职责，主动为经济社会发展服务，需要进一步探索和研究，寻求具有指导意义并带有规律性的成功经验和有效办法。围绕这个主题，联系桐梓人大工作实际，谈谈自己的认识。     

有感于群众提供法规草案文本

为了扩大群众对地方立法的参与，安徽省人大常委会向社会公开征集2008年至2012年立法规划建议。从通知发布之日起，群众便可通过邮寄、网上提交等方式，向省人大常委会提出立法规划建议项目，群众提出的建议项目可以是原则性的，也可以是法规草案文本。     

外资并购案回放

2006年8月14日．浙江苏泊尔股份有限公司与法国SEB集团签署了战略合作框架协议，引进SEB集团的战略投资。这一战略投资使SEB持有苏泊尔总股本的61％。同年8月底，爱仕达电器有限公司等6家中国五金制品协会烹饪炊具分会副理事长单位联合对外发布了集体反对苏泊尔并购案的紧急声明，宣称：SEB获得苏泊尔的绝对控股权后．必然垄断中国相关产品市场。这种垄断抽血式的并购将使目前行业良性竞争格局变为以价格战、广告战等为先导的恶性竞争，国内许多企业破产倒闭，将造成大量员工失业，在影响地方经济发展的同时，还将给许多地方带来社会不稳定因素。2006年10月，据新华社报道．商务部已针对此案启动反垄断审查程序。     

基层军人大会的民主功能探讨

在基层．军人大会属于行政会议。但其具有的民主特殊功能却不容忽视。 从我军历史上看．军人大会主要是作为我军内部民主的一种组织形式和制度而存在的，它的行政例会的意义则在其次。红军时期的军人大会即士兵大会，是士兵会的一级组织和权力机构。