打通社区治理“末端微循环”

社区治理的"最后一百米"尚未完全畅通,职能部门和公共服务企业在社区内所应承担的职责仍需进一步厘清。建议将职能部门和公共服务企业进一步纳入党建引领基层治理的工作格局,全面打通社区治理的"末端微循环"。近年来,随着北京市党建引领"街乡吹哨、部门报到"改革和"接诉即办"等工作的深入推进,城市治理体系不断完善,人民群众获得感、幸福感不断提升。     

1961年人民公社基本核算单位的下放

1958年农村建立人民公社后,在所有制和基本核算单位问题上,一直强调"三级所有、队为基础",这里的"三级"指的是公社、生产大队和生产队。作为"基础"即基本核算单位的"队",在1961年以前,指的是生产大队而非生产队,也就是说分配权在生产大队,而组织生产的是     

创新城管理念——城管海淀分队探索“公众城管”模式

2008年9月29日,城管海淀大队海淀分队在人民大会堂荣获“北京奥运会、残奥会先进集体”光荣称号。这不仅是城管单位唯一获此殊荣,而且是近10年中共中央、国务院第一次表彰城管单位。     

北京市城市管理综合行政执法局关于重新发布《北京市城管执法行政处罚裁量基准》(试行)的通知

京城管发[2019]115号各区城管执法局,开发区综合执法局,天安门、燕山、西站地区分局,市局机关各处室、直属单位:新修订的《北京市城管执法行政处罚裁量基准》等文件已经2019年12月23日第四十八次局长办公会议审议通过,现予发布,自2020年4月1日起施行,请各单位遵照执行。     

邵阳:罚出来的城市“脸面”?

社会治理中,往往出现"正确的办法不有效,有效的办法不正确"。湖南邵阳聘请市容环境监督员即是一例。"噗"一声,当你在湖南邵阳街头将嚼淡了的槟榔渣吐在路边,这时,戴着红袖章的妇女跑过来抓你的手,"你违反规定,得罚10块钱。"你是乖乖掏钱,还是挣脱开溜?很多人选择了后者,甚至不忘补一句,"你不就是为了那几块钱提成吗!"这样的场景,自今年8月起,每天都在邵阳街头上演。这是邵阳为加强城市管理,对随地吐痰、不走斑马线和非机动车不按规定停放的不道德和不规范行为,进行开罚的场面。     

援疆之路一生情

"新疆人真诚、淳朴、热情、豪爽,兵团人扎根边疆、热爱边疆、建设边疆的精神令人敬佩.二十一团的挂职经历是我们一生的财富."即将结束半年援疆人才服务、来自河北定州市农业局和河北唐县农业局的刘辉、赵雄飞感慨万千.     

国外街头商贩管理的“宽”与“严”

“中国城管”一词，近几年以拼音形式频繁出现在外语新闻里．俨然成为一个专有名词.在欧美，街头秩序由警察直接管理，没有专门的城市管理执法队伍。那么，国外对街头商贩如何管理呢？     

举报人保护频现短板

看到饭店的灯箱招牌侵占了人行道后，江苏省常州市的一位市民于2011年9月13日向当地城管部门进行了反映，城管执法队很快就到场清除了灯箱，不过随后举报人就一直麻烦不断：他连续多日接到多个陌生电话和短信，对方语言粗暴地骂他不该“多管闲事”，其中一条短信还道明了事情原委：“老子这个灯箱挂了十几年了，碍着你哪里了？有本事当面来说，     

从一宗审判案例浅析违法建设行为人的认定

某市城管综合执法部门对一宗违法建设进行r立案调查，作出限期拆除违法建设的行政处罚。违法建设当事人就该行政处罚向法院提Ⅲ行政诉讼，经法院判决撤销了行政处罚决定。在此案件中，法院认为城管部门作出的行政处罚事实不清，其主要观点是违法建设的责任主体认定存在问题。现从这宗案例对违法建设行为人的认定进行分析。     

我国城市管理制度的伦理困境及其破解

我国现行城市管理制度存在多重伦理困境:作为城管政策制定者的政府官员面临着出政绩与保民生的责任困境;作为执行者的城管面临着尴尬的职能定位、自由裁量权运用以及如何执法的执法困境;而作为政策相对人的摊贩则会遇到违法谋生与守法的伦理困境;作为政策观众的城市居民会面对由其自身多元化需求而产生的对城管和摊贩的复杂情感困境。这些伦理困境使得城管制度的相关行为主体往往无所适从。破解该伦理困境,既需要转变以往城市管理观念,改革和完善领导干部考核体系,也需要重新认识和对待摊贩经济,更应改革现有城市治理模式,使城市管理从单中心走向多中心治理。