加强产业配套 推动全民创业

当前，随着招商引资企业不断增多，县域产业配套能力不足的问题日益凸显。从全省各地产业培植现状来看，尽管部分产业已初具雏形，但仍然存在总量偏低、集聚度不高、配套水平较低等诸多问题。在“推动全民创业、加快富民兴赣”的新形势下，如何积极借助全民创业之势，全面激发各方创业热情，引导各种创业力量，努力提升产业集聚度和竞争力，加快实现“三新”目标，值得深入探讨和研究。笔者认为，在实践中，关键要在解决以下问题上寻求对策。     

论公共财政理论下的地方政府理财思路

随着我国加入WTO，建立公共财政框架将成为各级地方政府面临的重要任务。地方政府在具体实施过程中，应当以公共财政理论为指导，重点抓好“四个转变”。一、财源建设由投入型向政策型转变财源建设对一个地方而言关系到政治稳定、经济发展、社会繁荣。地方政府以什么样的方式支持经济发展呢？传统的计划经济体制下，政府是资源配置的主体，政府的资源配置手段主要是行政手段，政府扮演着“投资人”的角色。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，这种高投入、低产出的财源建设方式逐步被淘汰。市场经济要求用市场的手段来配置社会资源，政…     

装修勿忘节约能源

把握时机 1953年，香港白鹤派掌门人陈克夫向太极派掌门人吴公仪发出邀请，要进行一场擂台比武。这个消息一下子成了人们茶余饭后的热门话题。香港《新晚报》总编罗孚得知这个消息后，以商人的眼光预测到，如果此时在报纸上开辟一个“武侠小说连载”的专栏。肯定有人爱看．报纸的销量也因此一定会增加。于是，他叫来手下平时喜欢谈诗论武的大才子梁羽生，让他为专栏写武侠小说。     

论乡村法律信仰的缺失及培育

乡民对国家法律缺乏信仰,直接影响到法治建设的成败。通过田野调查发现,法律在乡民生活中未获得现实生命力,法外行政与司法权滥用抑制了法律信仰的形成。培植乡民对法律的需要,从体制上根治司法腐败,加大对乡村的法律服务供给,实为乡村社会建构法治秩序之前提。     

掬满腔热血 铸无悔人生——记上饶县财政局党委书记、局长徐几源

2001年徐几源刚主持财政局工作时，面临着严峻的考验：由于经济基础薄弱、税源结构单一，县财政已连续两年出现赤字，且管理松懈、人心涣散。他及时调整工作思路，改进工作方法，精心团结局里党政班子成员，带领并依靠全体财政干部做好每项财政工作。     

不断寻求新财源 加快富民强县步伐

徐有芳同志在省九次党代会报告中指明了我省今后5年“二次创业”的总体奋斗目标，并且提出要努力培植财源，确保5年内基本扭转县乡财政困难的状况。结合我县实际，我们感到，贯彻省九次党代会精神，必须以发展为根本，以财源建设为关键，通过培植新财源，促进经济加快发展，通过加快经济发展，不断寻求新财源，实现经济发展与财源建设的良好循环，加快“二次创业、富民强县”的步伐。具体要在五个方面下功夫：     

县级财政解难出路何在

县级政府是中国政权组织构架中十分重要的一级组织,县级财政是维持县级政府机构正常运转的重要保证。县级财政的实力和规模影响县域经济和社会发展,是县域经济综合实力的反映。按不可比口径,1998年,云南126个县中,财政不平衡县最多时达106个,占总县数的83%,赤字金额为11.7亿元。2000年,全省128个县,收支不平衡的县达126个。县级财政的实力不足,削弱了全省经济的实力,制约了县级乃至全省经济社会的发展。近几年,云南财政取得了长足的发展……     

推进乡镇财源建设建设社会主义新农村

抓乡村财源建设是中央提出建设社会主义新农村大战略中的一个重要内容,只有抓好乡村财源建设才能确保乡村基层组织的正常运转,才能够稳定我们的干部队伍,调动他们的积极性,才能保证农村各项事业的健康发展。在建设社会主义新农村过程中要重点把握住以下几个方面。一、要牢固树立和认真落实科学发展观。始终坚持把财源培植、财政增收作为乡镇财源建设的突破口和着力点,不断调整完善生财、聚财、理财思路,贯彻落实统筹城乡发展的方略,坚持“多予少取放活”的方针,积极探索进一步加强乡镇财源建设的措施和途径,保证基层政权正常运转,促进以教育…     

地方财源制度建设的财税法审思

财政分权历来是国家治理的重要课题,地方财源建设情况在很大程度上决定了地方政府的公共产品供给能力及其行为模式选择。自分税制改革以来,我国的地方税权较为薄弱,且中央与地方之间缺乏明晰的财权与事权划分和规范的博弈平台。这使得地方财政收入来源得不到稳定保障,难以较好地承担提供本区域公共物品和公共服务的职能。同时,在现有制度框架的激励下,地方政府为获得必要的财力,一方面扩大了非税收入的规模,另一方面通过地方融资平台等渠道隐性负债,造成地方债压力剧增。着眼于国内外形势,目前暂不宜放开地方发债权,而应优先明确事权,围绕"事权和支出责任相适应"、"财权与事权相匹配"的要求来进行地方财源建设,进而推动科学财税体制与现代财税法制的建立与完善。