基层行政模式选择研究

基层行政模式是任何一种行政权在实施过程中必须面对的选择之一,不同的社会政治结构、价值理念与目标设定机制、绩效评估机制及责任追究制度都会形成不同的基层行政目标与行政内容,从而使基层行政在主体选择、成本分担、绩效评价与责任追究等基层行政模式选择上发生重大改变.现行乡镇行政模式重心下移,村民自治组织行政化是行政目标泛化在基层的反映,更是各级行政组织顺应行政目标的合理选择.改变基层行政模式的选择必须从治国理念、价值判断和国家行政目标设置上进行调整,为基层行政设定有限目标,限制行政权在基层行政执行中的扩张冲动,为社会组织与公民的自我管理、自我发展提供制度性空间.反之,则基层行政模式只能在局部上进行调整与完善,原制度中行政权对经济发展的不利因素会对国家的长期发展产生不可低估的影响,并将直接影响到政治民主化进程.     

反腐败的国际刑事司法协助——《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的刑事司法协助体系

在《联合国反腐败公约》生效并有效发挥作用之前 ,巴勒莫公约将是国际社会最为重要的打击腐败犯罪的国际公约之一 ,也是目前我国打击腐败犯罪 ,阻截“三外潮”所能利用的最有力国际法资源     

今后一段时期重点抓农村人才创业

中组部、人事部、教育部近日联合发出通知,要求各级组织、人事和教育部门认真贯彻落实中办、国办《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神。《通知》指出,《意见》是当前和今后一个时期做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作的重要指导性文件,各级组织、人事和教育部门要认真学习,深刻领会,统一思想,提高认识,进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。要加大恩     

江苏乡镇机构“瘦身”

针对农村税费改革对农村基层组织建设带来的负面影响，合浦县积极应对，大胆探索税费改革后加强和改进农村基层组织建设的新路子。一是掌握实情，开展专项调查研究。由县委组织部和县基层办牵头组织，重点调查了农村税费改革前后村级集体经济发展情况、村级干部工资待遇情况、村级组织办公运转情况、农村基层设施建设和公益事业开展情况，分析原因，探讨解决问题的途径。二是规范管理。稳定农村基层干部队伍。针对税改后村干部待遇降低、工作积极性不高的问题，该县拟订了《合浦县村级定编定工干部规范化管理暂行办法》和《合浦县村（居）民小组长管理暂行办法》，     

针对难点问题采取有力措施扎扎实实搞好先进性教育活动

随着企业深化改革改制，党员队伍的构成和分布发生了很大变化，在基层企业开展党员先进性教育存在着很多难点问题。据对全市工业企业调查了解，一些企业存在着先进性教育活动“流动党员难联系，下岗党员难落实，轮班党员难组织”的问题。为了使先进性教育活动扎实有效地开展，很多企业党组织针对难点问题，创新思路，谋划招法，采取有力措施，保证了先进性教育活动的顺利进行和取得实效。     

"法德结合、文明改造"专题研讨会在济南召开

由《中国司法》杂志社提议，并与山东省监狱局联合召开的“法德结合、文明改造”专题研讨会，于９月１８日至１９日在山东省济南市召开。来自北京、上海、江苏、浙江、广东、山西、山东等省市监狱局负责人、教育处负责人及基层监所的负责人、出席了会议，部监狱局教育处长何平也出席了会议，并在会上讲话。山东省司法厅副厅长、监狱局长王玉章首先在会上作了“法德结合、文明改造努力提升我省教育改造工作水平”的主题发言。他在发言中指出：“法德结合、文明改造”新理念的提出，一是依据我国监狱工作的变化规律，分清了３个阶段，明确了形…     

权力来自于人民

按语：农村基层群众工作到底怎么搞，基层党组织的战斗堡垒作用该如何发挥，一位村支书在学习“三个代表”中，联系实际，颇有心得。请听听这位村党支部书记的剖白，或许对我们的工作有所教益。     

八面来风

加强社会治安暨整顿和规范市场经济秩序法律知识竞赛活动圆满结束“法律之星”赠送签字仪式在北京举行〔本刊讯〕２００１年１２月１９日，北京中天诺士达科技有限责任公司向司法部赠送“法律之星”６．２版法律查询软件签字仪式在司法部举行。司法部副部长段正坤，司法部律师公证工作指导司、基层工作指导司、法律援助中心等有关机构领导出席了赠送仪式。１４０００套软件将发放到万余家律师事务所、公证处、基层法律服务所和法律援助机构。〔本刊讯〕为认真贯彻党中央关于加强社会治安和整顿规范市场经济秩序的重大部署，司法部法制宣传司…     

深入开展“三个代表”学教活动进一步密切党同人民群众的血肉联系

农村“三个代表”学教活功已经开展一年多了，一年来学教活动的成效如何?农村基层组织和农村基层干部与农民群众的关系如何?带着这些问题，最近，银川市委组织部、政研室深入到永宁县、贺兰县以及银川郊区进行了凋查。     

政府e化与司法行政工作的发展

信息、计算机和网络技术的发展正带领我们进入“数字化生存”（Being-Digital）的信息社会。政府e化借全球信息化浪潮以一种不可逆转的态势向前推进,其实质是通过信息技术的运用,有效整合有形的物化政府建制与无形的信息数据流,从而改进政府组织,重组公共管理,使公民能够以较低的经济和时间成本得到预期的公共服务。政府e化的不断推进将对司法行政工作产生十分深远的影响,传统的服务内容、手段和方式将因此发生根本性的变化。本文场合上海司法行政的信息化工作,试就此主题作一些前瞻性的思考。