山东非党群众不支持的人当不了支委

山东等多个省份已经开始大规模推进农村基层选举改革，村党支部成员不仅要取得党员的支持，而且必须获得大多数非党员群众的支持，山东5384个村还试行了直选村支书办法。来自山东省委组织部的消息说，与以往不同的是，今年有91．9％的村党支部成员候选人是由党员和群众共同推荐的，数量上占绝对多数的非党农民在村级党组织选举中事实上发挥了近乎决定性的作用。     

借助载体 明确主线 努力构建“三型”机关基层党组织

云南省委七届五次全会以来，省直机关各单位按照省委关于实施“云岭先锋”工程．大力推进党的基层组织建设决定的要求．加强领导，精心组织，统筹安排，扎实推进。广泛深入地开展“立党为公、执政为民”的争先创优活动，取得了阶段性成效。实践证明，在新世纪新阶段，加强和改进机关党的建设，只有实现改革开放与党的建设的有机结合，找准结合点，选准切入点，借助载体，明确主线，才能不断开创机关党的建设的新局面。     

山东平邑启动公诉视频督导系统

本刊讯　近日,山东省平邑县检察院启 动出庭公诉远程视频督导系统。通过该系 统,检察院的领导可以与出席法庭支持公诉 的检察官进行语音、视频、文字的互动和交 流,从而对出庭公诉活动进行监督、指导。 据该院检察长徐映波介绍,该系统主要     

围绕中心 找准定位 突出重点 创新方法 着力增强机关党建工作的有效性——开展机关党建工作的几点体会

做好机关党的工作，不仅责任重大，而且难度很大，是对机关党务干部党性观念、精神面貌、综合能力的一种考验和提升。浦东开发开放以来，在历届区委的正确领导和区委领导的关心重视下，新区区级机关党工委认真贯彻区委“一流党建促一流开发”的指导思想，按照区委对机关党建工作提出的“围绕中心，把握大局，突出重点，创新方法”的“十六字”工作方针，紧密联系机关干部思想实际和工作实际，积极探索，不断创新，坚持不懈加强机关干部思想建设、作风建设和素质建设、能力建设，为推进浦东开发开放的宏伟事业作出了应有贡献。     

围绕中心筑堡垒 确保安全强队伍

2002年9月15日，西宁铁路分局胜利实现安全生产十周年。回顾十年来的奋斗历程，有一条根本经验，那就是：紧紧围绕安全生产这个中心，优化载体，增强活力，是基层党组织和党员队伍建设创新发展的不竭动力；充分发挥基层党组织作用，筑强安全堡垒，打牢安全基础，是安全生产稳步发展的有力保证。     

加强公安机关基层所队党组织建设的几点思考

江苏警官学院王海燕来稿指出,基层所队党组织建设与形势的要求和承担的任务仍有诸多不适应的地方,要解决方方面面的不适应,必须加强公安机关基层所队党组织建设。 一、着眼于党组织建设,理顺管理体制。基层公安机关党委(组)要从贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高     

关于权力与权利的断想

权力显示着威严和力量，而权利则寓意着尊严和利益。人类无时无刻不在撰写着权力与权利的历史。人们无时无刻不在受到权力与权利的触动。一、人为权利而活，法为权利而生１８世纪德国伟大的哲学家康德在其《法哲学》一书中就提出了权利学说，认为人生出来第一需要就是有吃有穿有睡有玩的生存的权利，而不需要任何权力，没有人出生后就想去管人。他主张“天赋人权（利）论”。其观点影响了整个世界。１７７６年美国独立宣言就宣称，人人生而平等，其中包括“生命权利、自由权利和追求幸福的权利”。１７８９年法国的《人权宣言》，亦把天赋人…     

论正义和法律正义

正义分为个人正义和制度正义。制度正义的关键是法的正义。对社会契约、自然法、人权、各种价值的论证都是为了阐述正义的法。严格意义的法的正义仅指法的本体正义,其中包括:法的形式正义——围绕着建构社会秩序法律应当具有的普遍性、明确性、统一性、稳定性、先在性、可行性、公开性;法的实质正义——为了满足人们深层次的、最基本的需要法律所应当具有的保障安全、维护平等、促进自由、增进效率的性状和特征。     

加入WTO公民出入境管理制度面临的冲击及法律对策

一、我国公民出入境管理现状 公民出入境管理伴随着改革开放,经历了从严到宽、从少到多(出入境人数),从依靠行政命令到逐步实行依法管理的转变过程。出入境管理队伍得到了扩大和锻炼,管理水平不断提高,为维护中外人员合法的出入境权益和服务社会主义经济建设作出了贡献,成绩是应该肯定的。在维护国家主权、安全和利益的前提下,公民出入境管理部门如何根据世贸组织规则和我国与世贸组织成员国家已达成的人世协议,加强管理,完善服务,使出入境管理工作尽快与国际惯例接轨,已是当前亟待解决的课题。     

中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。