山东非党群众不支持的人当不了支委

山东等多个省份已经开始大规模推进农村基层选举改革，村党支部成员不仅要取得党员的支持，而且必须获得大多数非党员群众的支持，山东5384个村还试行了直选村支书办法。来自山东省委组织部的消息说，与以往不同的是，今年有91．9％的村党支部成员候选人是由党员和群众共同推荐的，数量上占绝对多数的非党农民在村级党组织选举中事实上发挥了近乎决定性的作用。     

主题研讨——检察官培训教学改革：提高执法能力 推动检察培训工作科学发展

百年大计,人才为先。落实人才强检方针,检察培训工作是其中最重要的一环。如何围绕检察职能的充分实现,提高检察人员的执检能力,落实高检院领导关于加强检察培训工作的指示精神,提升检察培训工作的品质,是关系到检察事业繁荣和检察工作整体发展的大事。检察培训教学改革涉及培训的目标定位、政策导向,组织体制、工作机制,课程设计、师资建设、教材编写、方法创新等一系列的问题,需要我们在认真审视和反思现状的基础上,集思广益,开拓创新。     

借助载体 明确主线 努力构建“三型”机关基层党组织

云南省委七届五次全会以来，省直机关各单位按照省委关于实施“云岭先锋”工程．大力推进党的基层组织建设决定的要求．加强领导，精心组织，统筹安排，扎实推进。广泛深入地开展“立党为公、执政为民”的争先创优活动，取得了阶段性成效。实践证明，在新世纪新阶段，加强和改进机关党的建设，只有实现改革开放与党的建设的有机结合，找准结合点，选准切入点，借助载体，明确主线，才能不断开创机关党的建设的新局面。     

围绕中心 找准定位 突出重点 创新方法 着力增强机关党建工作的有效性——开展机关党建工作的几点体会

做好机关党的工作，不仅责任重大，而且难度很大，是对机关党务干部党性观念、精神面貌、综合能力的一种考验和提升。浦东开发开放以来，在历届区委的正确领导和区委领导的关心重视下，新区区级机关党工委认真贯彻区委“一流党建促一流开发”的指导思想，按照区委对机关党建工作提出的“围绕中心，把握大局，突出重点，创新方法”的“十六字”工作方针，紧密联系机关干部思想实际和工作实际，积极探索，不断创新，坚持不懈加强机关干部思想建设、作风建设和素质建设、能力建设，为推进浦东开发开放的宏伟事业作出了应有贡献。     

围绕中心筑堡垒 确保安全强队伍

2002年9月15日，西宁铁路分局胜利实现安全生产十周年。回顾十年来的奋斗历程，有一条根本经验，那就是：紧紧围绕安全生产这个中心，优化载体，增强活力，是基层党组织和党员队伍建设创新发展的不竭动力；充分发挥基层党组织作用，筑强安全堡垒，打牢安全基础，是安全生产稳步发展的有力保证。     

加强公安机关基层所队党组织建设的几点思考

江苏警官学院王海燕来稿指出,基层所队党组织建设与形势的要求和承担的任务仍有诸多不适应的地方,要解决方方面面的不适应,必须加强公安机关基层所队党组织建设。 一、着眼于党组织建设,理顺管理体制。基层公安机关党委(组)要从贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高     

中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

行政裁量权的不当行使及其法律控制

所谓行政裁量权，是指行政主体在法律授权的范围内，依法进行的由行政主体自行判断、自行选择它所认为适当的方式而作出的行政行为。行政裁量权的不当行使一般包括以下几个方面：     

韩国1998-2001行政改革的基本经验

此次韩国行政改革在政府机构、管理制度、行政文化等相关层面施行了平衡到位相互协调的改革举措 ;改革的切入点是以职能转变为中心的政府机构重组、开放型人事制度的推开、高级公务员年薪制的试行、责任运营制度的建立、绩效管理制度的试验 ,顾客宪章制度的引进 ,以及部分公共管理事务外部委托制的探索 ;其基本经验是 ,机构改革的效度有赖于行政系统内相关要素的全面优化 ,行政改革的效度则有赖于整体改革环境的优化 ,民间专家参与是促进政府改革的重要资源 ,政府间行政架构模式决定了地方机构改革的成效。     

努力实践“三个代表“巩固和发展基层爱国统一战线

五原县统战对象包括非公有制经济人士、宗教界人士、少数民族人士、无党派人士、党外知识分子、台湾同胞等十个方面,由他们所代表的各族各界群众约2.5万人,是全县27万各族群众的一个重要组成部分。只有按照“三个代表”重要思想的要求,做好这部分群众的统一战线工作,才能使“三个代表”重要思想真正落到实处,使统一战线各方面的优势得到充分发挥,为全县政治、经济、文化建设,社会稳定及祖国统一做出更大的贡献。