关于制定行政程序法典若干问题的思考

我国亟需制定一部行政程序法典,对行政权力的运行加以程序规制,防止权利滥用,增强行政相对人的民主参与。 制定行政程序法典的目标模式应当是以公正为主、效率为辅的法典,立法模式应当是实体程序合一型、类别型、复合型的行 政程序法典。     

浅析后“非典”时期社会治安的走势

后“非典”时期社会不安定因素总量将有所上升，违法犯罪活动可能比较突出，公安行政管理的压力也将不断增大，我们应未雨绸缪，积极应对。     

论行政合理性原则——从对行政自由裁量权的控制谈起

行政自由裁量权是现代行政中必不可少的、也是必须进行控制的权力。传统法治要求行政活动在法律范围内进行,这是一种合法性控制。行政合理性原则是合法性原则的引申,是对行政法治提出的更高要求。对行政合理性原则的内涵可概括为妥当性原则、必要性原则、比例性原则三方面。依据行政合理性原则应通过立法规范、司法审查和提高行政工作人员的职业素质对行政自由裁量权进行合理性控制。     

突破瓶颈：我国行政体制改革走向分析

党的十六大政治报告重申了坚定不移地进行行政体制改革的构思。在十六大政治报告的指导下解决我国行政体制改革存在的问题,是我国行政体制改革走向胜利的保证。 一、理论选择 从理论上讲,在国家政权体系中,由于政府的主要功能是执行国家意志,政府是国家权力机关(代表公民意志)的执行机关,担负着在实践中直接面对公民行使行政管理的任务,因而政府和公民关系最容易发生扭曲甚至颠倒。传统行政管理     

加强纪检监察派驻组工作的思考

去年，三亚市纪委监察局结合三亚实际，组建了4个纪检监察派驻组，分别派驻相关部门开展工作。派驻组通过列席重要会议、协调下放行政审批权、建立健全廉政制度等工作，使驻在单位在行政管理、人事制度和财务监督等方面的改革不断深化，加大了从源头上治理腐败的力度，有力地遏制了腐败现象的蔓延。工作初见成效，实现了预期目标。     

以“科教兴村”为突破口 扎实推进农村基层组织建设

扶绥县委在巩固和加强农村基层组织建设工作中,以“科教兴村”为主线和突破口,实施以“一村带动全局”战略,深入开展“五村、两规范”(科教兴村、经济强村、民主理村、依法治村、文明建村及村级工作规范化管理、村级干部规范化管理)活动,有力推动了农村基层组织建设的发展。一、提高认识,坚持把“科教兴村”作为促进农村基层组织建设的中心环节抓紧抓好。为了使“科教兴村”活动顺利进行,扶绥县委从做好“四个加强”、狠抓“两健全”入手。“四个加强”即：加强对“科教兴村”活动的领导,加强“科教兴村”活动工作目标管理,加强“科教兴村”队伍建设,加强科教经费投入。在做好“四加强”同时,狠抓“两健全”：首先健全“科技兴村”     

基层民警“六盼”及其思考

基层公安民警有“六盼”,即能真正吃上“皇粮”,能得到领导的关心和认可,能得到群众的支持和理解,能有机会学习更新知识,从优待警的措施能真正落到实处,有良好的执法环境。公安机关的各级领导要认真倾听民警的心声,在政治上、经济上、情感上善待基层民警。     

调整利率巩固宏观调控效果

如果仅仅依赖行政管制措施,同时不及 时进行市场化的改革,不进行价格信号的配 合,改革的配合,就可能使得初期依靠行政管 制取得的调控效果出现反弹,同时也可能使 得宏观调控的持续时间延长     

走出低水平竞争的困境——析我国地方政府间的关系

方政府间关系包括纵向和横向关系。地方政府间的纵向关系是由地方政府体制层级结构决定的,是中央政府与省级政府间关系的延伸。横向关系是指不同地区的地方政府之间的关系。本文的地方政府间关系是指横向关系。一改革开放前,我国地方政府间的横向关系基本上处于一种相对隔离状态。在中央高度集权的计划经济体制下,地方的自主权较小。各地方、各部门互相封闭,自成体系,人们称之为“诸侯经济”、“格子经济”。“大而全”、“小而全”的经济格局使各地方政府画地为牢,加剧地方保护。这种格局也为改革开放后的地方关系埋下了隐患。由于经济自主…