试论我国立法中的“口袋”现象及其对法治的影响

在法律、法规以及各类规章大量存在的今日,为避免对相关行为调整中空白点的出现,立法者广泛采用对某一类规范不穷尽列举加“其他情形”或类似词句笼统概之的模糊技术处理,以期增强法律规范的包容性及适用性,但这种类似“口袋”性质的条款的出现,具有明显的缺陷:不利于社会主义法治化的进程;有可能被执法机关滥用,从而侵犯公众权益、危及公众对法治的信心。     

国外生物安全立法及对中国立法的思考

随着现代生物技术的迅速发展,生物安全立法越来越引起国际社会的重视。中国作为《卡塔赫纳生物安全议定书》的缔约国,不仅负有保护生物安全的国际义务,而且也有为本国生物安全利益而进行生物安全管理的现实必要性。中国目前虽然制定了一些生物安全立法,但就整体而言,这些立法无法适应生物安全管理的需要。参考和借鉴国际和国外生物安全立法,建立与国际接轨而又适合中国国情的生物安全立法体系,对于保护中国的生物安全,维护国家和全人类的利益,具有十分重要的意义。一、生物安全国际法的沿革和主要渊源(一)生物安全国际法的沿革国际生物安全…     

海关总署发布出口监管仓库及所存货物的管理办法

2005年12月19日，国务院总理温家宝签署第452号国务院令。公布了《国务院关于修改（中华人民共和国个人所得税法实施条例）的决定》，《中华人民共和国个人所得税法实施条例》根据这个决定作相应的修订并重新公布，自2006年1月1日起施行。修订后的《条例》共四十九条，主要内容包括如下：（1）单位为个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。     

我们还能办理养老保险吗？

我们当地一些用人单位已经破产并清算完毕，但原有部分已超过法定退休年龄的人员，一直未参加基本养老保险。现这部分人员要求参加养老保险并补缴养老保险费。请问，这部分已过退休年龄的老职工能否参保、补缴养老保险费并办理退休手续？     

责任与使命——“律师参与立法、公共政策研究与决策”论坛综述

在改革开放的前沿城市——深圳,探讨"律师参与立法、公共政策研究与决策"这一论题,恰似一种象征,一种启迪。律师参与立法、公共政策制定是一个时代的进步。随着我国经济的发展、社会的不断进步和民主化进程的加快,律师参与立法、公共政策的制定已成为政府调控市场经济和进行社会管理的重要手段之一,其作用与影响力日益凸现。在13万律师中,已有1650多名律师成为全国省、市、自治区、县级人大代表、政协委员,他们积极参政议政,为推动国家法制建设发挥了作用。如何进一步推动律师参与立法、公共政策的制定已引起社会广泛关注。2007年5月26日至27日,全国律协行政法专业委员会,宪法与人权专业委员会联手在深圳举办了律师参与立法、公共政策研究与决策论坛(深圳市律协、广东瀚宇律师事务所等协办)。全国律协会长于宁、深圳市人大常委法工委主任陈涤、深圳市司法局副局长邹从兵、广东省律协副会长、深圳市律协会长李淳、广东省律协副会长黄思周、中央统战部处长王娅妹、全国人大立法委员会委员、国家行政学院法学部主任、行政法学会会长应松年、清华大学法学院副院长王振民、中国政法大学宪法研     

论电子商务中个人数据的立法问题

全球电子商务的日益发展正影响着国内和国际经济与政府间的关系。因特网市场是全球性的,但是政策法律的管辖仅限于国内,这产生了政策法律冲突的问题。本文集中讨论美国和欧盟在针对电子商务个人数据保护制定方式的不同。     

城乡教育应均衡发展

教育是一项基本人权。有浓重的公益性。作为一种公共服务．基础教育必须向人民负责，为人民服务．为人的全面发展服务。教育的产品是人、是人的素质，这种属性决定了教育尤其是基础教育必须始终追求和实现均衡发展。必须始终强调教育的国民属性，为公民提供相对均等的教育机会和条件。     

加强立法 提高质量 促进发展——甘肃省九届人大常委会五年立法工作回顾

甘肃省九届人大及其常委会自 1998年成立以来 ,在省委的领导下 ,严格依照宪法和法律的规定 ,紧密结合甘肃省的具体情况和实际需要 ,积极开展地方立法工作。五年来 ,共制定 (包括修订 )和批准 (包括批准修订 )地方性法规、民族自治地方的单行条例以及法规性决议、决定 116件 ,现行有效 114件。其中 ,省人民代表大会制定了 2件 ,常务委员会制定了 4 4件 ,修订了 2 3件 ,废止了 5件 ,现行有效 6 7件 ;批准兰州市制定的地方性法规 11件 ,批准修订 1件 ,现行有效 12件 ;批准民族自治地方制定的自治条例、单行条例 19件 ,批准修订 10件 ,现行有效 …     

非公有制企业民主管理的法律思考

从我国目前非公有制企业的实践来看,实行民主管理已经成为许多非公有制企业发展的内在需要,非公有制企业民主管理逐渐被提上了重要位置。目前非公企业民主管理立法还存在一些问题,因此,必须对非公企业民主管理立法进行完善。     

现代社会理想信念的形成和基本特征

本文分析了现代社会理想信念的形成、发展所需要的条件。指出了现代社会理想信念形成、发展所面临的新问题。对现代社会理想信念教育具有科学性与价值性、理性与感性、思想教育与纪律教育相结合的基本特征进行了阐述。