走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。     

四大亮点满足百姓就医需求

企业职工何时可享受养老待遇？ 根据《天津市城镇企业职工养老保险条例》和相关政策规定，用人单位和职工缴纳基本养老保险费满15年的，到达退休年龄办理退休手续后，方可按月领取基本养老金。缴纳基本养老保险费不满15年的，职工退休后不享受基础养老金待遇，其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人。对于1997年12月31日以前参加工作，1998年1月1日以后到达国家法定退休年龄且缴费不满15年的人员，在发给基本养老保险个人账户储存额的基础上，再根据其在1997年12月31日以前的缴费年限给予一次性养老补偿金。     

梯式报告美国律师步入上市公司内控机制

长期以来，律师主要为上市公司提供两部分服务，一是就证券发行或公司重大事项向公司或监管当局出具承诺函、意见书、验证笔录等法律文件。二是就公司生产经营和资本运营中的法律问题提供建议。通常认为，前者涉及对上市公司的监管和投资者利益的保护，因而律师有审查公司行为合法性的义务，保证出具的文件不存在虚假、严重误导或重大遗漏。至于后者，律师仅就其提供的服务向上市公司承担责任，并无监督或披露公司违法行为的法定义务。     

协会力量崛起 平衡市场利益

近期的国内知识产权界的大事，莫过于以广州文化娱乐业协会为代表的国内十几空娱乐行业协会公开抵制中国音像集体管理协会（筹），中国著作权协会以及国家版权局公布的关于在京穗沪等试点城市征收卡拉OK版权使用费收取标准的事件。     

2006年第一季度国际形势综述

一、美国外交在战略规划和实际部署上都出现了变革和调整。美提出变革外交计划并公布国情咨文，出台《国家安全战略报告》。赖斯提出变革外交计划，重视新兴国家和转型国家，并赋予外交队伍新使命，整合并强化对外援助机构。布什公布国情咨文。称中印已成为美经济新的竞争者．提出要继续致力打击恐怖主义及在中东推行民主改革。在四年防务报告中，美规划了未来军事战略防范重点、应对策略及军事部署方向，全球军事部署重点将转移到亚太地区。布什3月公布上台以来第二份《美国国家安全战略报告》，将“推进自由”作为首要目标，强调大国合作．同时渲染伊朗核问题的威胁，重申坚持“先发制人”原则，强化对欧亚结合部的控制。     

监狱民警经济处罚探微

经济处罚的滥用是经济落后，法律不健全时代的产物。当前在我国监狱系统中，也不同程度地存在“以罚代管”的现象。要克服这种现象，必须树立以人为本的理念，完善各项管理制度，努力实现依法管理和规范管理，要建立戒勉谈话制度，通过批评制度、停止执行职务制度、禁闭制度、辞退制度，弥补行政处罚的不足。对于监狱民警要注意激励，加强引导。各级领导干部要树立科学的政绩观，正确行使处罚权。     

山西省人民政府办公厅关于全面推广太原临汾试点经验加强非公有制企业安全监管工作的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）和国务院领导同志关于强化非公有制企业安全监管工作的指示精神，推广广东佛山非公有制企业安全监管试点经验，进一步探索适应我省非公有制企业特点的安全监管工作新机制，2004年，确定太原市、临汾市为我省非公有制企业安全监管工作的试点市。     

大力开展经常性授课比武活动 提高政工干部授课质量

近年来，我们针对部分政治教员备课简单应付、授课敷衍了事，基层官兵听课不求甚解、讨论图形式走过场等问题，坚持以授课比武为主要舞台，以月课教育为基本形式，以末端效果为检验标准，广泛开展经常性授课观摩活动，有效地提高了政工干部的授课质量。     

关系结构中的法律

关系指的是个人或团体之间相互作用、相互影响的状态。由于传统的影响 ,关系与法律之间往往呈现着某种矛盾的状态 ,并普遍存在于立法和司法过程中。在法律与关系之间 ,有必要建构一种平衡 ,使二者各避其短 ,各扬所长 ,这或许能使法律走出形式化的困境。