反思松花江水污染事故行政罚款的法律尴尬——以生态损害填补责任制为视角

在松花江水污染事故的行政处罚已经封顶、侵权损害赔偿诉讼可能但尚未能被受理的情况下,探讨建立生态损害填补责任制度尤显必要。生态损害是危害行为直接指向生态环境本身的一种损害,它不同于以生态环境为媒介而最终表现为财产损失、人身伤害或精神损害的传统的环境侵权损害。可以以恢复费用法为评估基础,将生态损害具体类型化为防范性措施费用、清除措施费用、修复性措施费用、附带损失和象征性损害。应建立以民事诉讼法为基础、以环境公民诉讼为借鉴的生态损害填补诉讼制度,赋予中央和地方各级环境保护执法部门生态损害填补诉讼原告资格。     

论不完全合同与合同漏洞补充——“牛黄案”法律适用的启示

合同的不完全性产生合同漏洞,合同漏洞补充适用的范围就是因交易条件的不可观察性和不可证实性而产生的不完全合同.通过诚信原则使合同关系扩大,使当事人之间的交易关系处理更有效率更为公正,合同漏洞补充是建立在合同关系扩大化基础上.经济学里的公平分配合同剩余利益与损失的建议方案也值得合同漏洞补充方法的借鉴.     

浅议环境侵权损害的社会救济制度

我国现有的法律救济制度中,传统的民事救济和行政救济,由于制度的缺陷和环境侵权自身的特点,使受害者损失仍弥补不足,社会救济制度正是作为环境损害填补的社会化保障制度之一应运而生.文章从该制度的含义和性质入手,分析了设立该制度的现实和理论原因,并从制度的具体操作层面提出了一些建议.     

论司法的创造性

无论是从立法的局限性还是从司法的运作过程来看,司法创造都具有很大的存在空间。司法创造有以习惯补充和以法理补充等方式。在大陆法系国家和普通法系国家,司法创造具有不同的存在形式。应从适用条件、目的、方法和对象等方面对司法创造进行必要的限制。     

雅安:一份监察建议书,两年不间断“治医路”

"为保障医保基金安全运行,切实维护人民群众切身利益,根据《中华人民共和国监察法》第四十五条第一款第(五)项之规定,现提出以下建议……"2019年2月25日,雅安市监察委员会向市医疗保障局发出一份监察建议书。刚挂牌成立1个月的雅安市医疗保障局怎么会收到监察建议书?原来,雅安市纪委监委在问题线索处置中发现,一名患者的骗保行为持续了4年"。骗保行为‘暗度陈仓’4年才被发现,说明机构改革前的原市医疗保险管理局在医保基金监管上存在漏洞。"雅安市纪委监委相关调查人员指出。     

共犯之成立不必从属于正犯故意吗? ——兼论故意在正、共犯不法中的意义

我国共同犯罪立法中存在分工分类法与区分制的论证空间.区分制下共犯从属性之要义在于,使共犯成立范围受到各罪构成要件的拘束.共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪.共同故意意味着共同犯罪人之间必须存在意思联络.无论是正犯不法本身之证成,还是正犯与共犯之区分,均不能不借助故意要素.在区分"违法意义上的犯罪"和"违法且有责意义上的犯罪"的前提下,限制从属性要求共犯的成立从属于正犯的不法,这使得共犯的成立也应从属于正犯之故意.主张放弃共犯从属于正犯故意的做法,会破坏不同构成要件之间的界限,损害奠基于构成要件明确性的刑法保障功能.至于共犯成立从属于正犯故意所带来的所谓"处罚漏洞",不过是忽略了"共犯的未遂"以及预备、过失犯罪之处罚条款所导致,并不能算作真正的"漏洞".     

补短板 堵漏洞 强弱项 抗击新冠肺炎疫情对我国应急管理工作的启示

新冠肺炎疫情暴发后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记亲自部署、亲自指挥,举国上下众志成城,坚决打响疫情防控的人民战争总体战阻击战,充分体现出中国制度的优势。2019年11月29日,在中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时,习近平总书记强调,要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。     

利用平台漏洞恶意注册网络虚拟账号套取优惠券的认定

通过批量注册的虚拟网络账号并利用平台漏洞获取优惠券的行为应当认定为诈骗罪,对恶意注册网络虚拟账号获利的行为宜通过非法利用信息网络罪进行规制,当恶意注册账号和利用平台漏洞并存时,需根据侵害后果与犯罪情节之间的关系来确定。对利用平台漏洞的行为,认定盗窃亦或诈骗时需审查行为人有无创设令系统陷入错误认识的事项。     

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调 完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系

2020年2月14日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。