小額貸款機構的功能定位與制度完善

小額信貸機構產生於20世紀70年代的發展中國家,主要是向中低收入人群和微型企業提供小額度的信貸以及其他金融服務。我國改革開放以前就存在信用社等專業的小額貸款機構,20世紀末一些非政府組織也開始經營小額信貸,2005年經中國人民銀行批准開始成立「只貸不存」的小額貸款公司,2007年以後村鎮銀行、資金互助社等小額貸款機構也開始出現。小額貸款機構的發展爲解決我國中小微企業和家庭的資金融通發揮了重要作用,但在其功能定位和監管上也還存在嚴重的問題。因此,有必要在充分認識我國小額貸款機構現狀的基礎上,對其功能定位和監管的完善進行認真研究。     

法律职业与法学教育改革--以司法考试为视角

我国的法学教育与法律职业制度的脱节，一直是备受诟病的问题。2002年开始，国家开始实施统一司法考试，将律师、法官、检察官的职业准入资格合为一体，这是我国法律职业化进程中的一个重要里程碑。从积极的方面来看，司法考试确实对法学教育产生了积极的推动作用，表现在各大法学院对于课程设置、授课方式等，在面向实践性、操作性方面不断进行改革，一定程度上弥合了法律职业与法学教育的脱节问题；另一方面，各种以“通过考试”为宗旨，传授司法考试技巧的培训班不断涌现，出现了专营此事的司法考试学校，考生们趋之若骛，而相对地轻视法学院的理论教授，对法学教育形成了较大的负面影响。[1]在此背景下，作为准入前提的司法考试制度与法学教育，特别是法学本科教育是什么关系，法学本科教育是否应该围绕着司法考试展开，过于功利化地追求司法考试的通过率，是否会让法学本科教育沦为应试教育，冲淡法学本科教育的目标等问题，成为了争论的焦点问题。本文试图从法学本科教育和司法考试的关系着手，分析法学本科教育应当如何应对司法考试对自身产生的冲击问题，或者说，法学本科教育应当如何以一种适当的姿态接纳司法考试。     

当前我国犯罪心理测试问题探究

目前犯罪心理测试技术已广泛应用于我国司法实践当中,但其在实践中仍然存在着诸多问题。对这些问题的探究与合理解决,是充分发挥犯罪心理测试技术积极作用,实现司法公正的有效途径。     

论当前我国法官职业伦理之培塑

在现代法治社会中,法官不仅是纠纷的裁决者,在大众的心目中,他们更是法律规则的宣示者。法官的不当行为不但会诋损法官本人的尊严和声誉,而且会引发公众对司法公正的质疑。虽然法官职业伦理的缺失只出现在少数法官之中,但波及的是大众对整个司法界的印象,影响的也是大众对公正的追求与对法律的信仰。本文拟从制度、法院、及法官自身三个方面来解析当前我国法官职业伦理的培塑。     

社会资本办医准入范围放宽

12月3日，国务院同意并转发了国家发改委、卫生部、财政部、商务部和人保部联合发文的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》下称（意见），由此，国家正式为社会资本参与办医定调——鼓励，引导。     

我国辅警准入机制的构建

构建科学有效的辅警准入机制是规范辅警队伍管理的必然趋势,是建设合格辅警队伍的现实需要,是维护公安机关公信力的内在要求。目前辅警准入机制存在着两大问题：一是不完善,二是不均衡。构建辅警准入机制应遵循公开公平、适度与必要、统一性与灵活性相结合的原则,做好辅警工作分析、辅警招录计划编制、对应聘者的有效甄选等基础性工作,并通过设立辅警管理机构、加强监督等措施保障辅警准入机制的有效运行。     

我国公益募捐准入制度之构建探析

我国公益募捐中募捐主体不统一、不规范等问题已严重阻碍了公益慈善事业的发展,因此有必要建立公益募捐准入制度。构建我国公益募捐准入制度,可从宏观和微观两个层面进行探讨。宏观层面上要注重对公益募捐自由价值的考量,降低准入门槛,赋予公益募捐人更大的自由;微观层面上则应针对不同的主体设置不同的募捐准入制度:应承认自然人的募捐主体地位,采用实质审查的临时许可制度。对慈善组织的准入现阶段应采备案方式,等条件成熟后可放宽条件,改采豁免方式;慈善组织以外的其他组织以常态性和应急性为区分标准,分别适用许可制度或备案制度。     

消防管理专业实施职业资格证书制度初探

着眼于从社会人才需求的角度来探讨提高我国消防人员的业务水平和职业素质,提出了推行消防技术工种人员职业资格证书制度,从劳动法的角度阐述推行消防技术工种职业准入制度的重要性和必要性。     

微观市场主体准入制度功能定位——从“三证合一”改革看

市场主体准入功能的发挥是工商行政管理职能体系中的基础和核心,其改革也备受关注。以科学发展观认识我国工商行政管理职能部门的改革举措,分析和认识传统市场主体准入制度的弊端和问题,准确界定新时期工商行政管理市场主体准入制度的功能定位,才能借改革之势推动市场主体登记和管理工作迈上新台阶。     

着力抓好农民职业技能培训

<正>近年来,我省各地把开展技能培训作为帮扶农民实现就业的重要抓手,积极助推农民由简单就业向技能就业、稳定就业和素质就业转变,在实现农民收入持续增长中发挥了明显效应,但也存在农民文化知识较低、农民职业培训滞后、职业技能培训活力不足等问题。为此建议:一、建好农村劳动力动态监测台账,跟踪开展就业培训服务。开展村级劳动力动态监测,建立信息系统管理台账,实时掌握农村劳动力动态变动情况、就业意愿和培训需求,有针对性地组织相关技能培训,跟踪开展