试论加入WTO与我国制定行政许可法

行政许可规则是WTO协定和《中国加入议定书》的重要组成部分。为与WTO协定接轨 ,我国已推出《行政许可法 (征求意见稿 )》。在对其进一步完善时 ,应当注意以下问题 :对于行政许可的设定主体 ,应禁止最高权力机关对任何事项设定任何形式的许可 ,允许国务院部门和地方政府自主设定部分许可 ;基本原则中应增设公平原则 ;对于违法的抽象行政许可行为 ,应赋予人民法院以司法审查权 ;对于具体行政许可行为程序的审查标准 ,应以“最低限度的程序正义”标准取代“法定程序”标准     

行政诉讼合法性审查三题

理论界和实践部门一般均将行政诉讼合法性审查的内容概括为职权依据、法律适用、事实证据、法律程序和执法目的五个方面。但是,随着行政诉讼案件类型的日趋复杂化与行政合法性要求的日趋严格,合法性审查的内容需要得以丰富和发展。笔者从行政行为的形式划分,前提性行政行为的特征以及民事与行政关系的交合三个方面,对合法性审查的一些特殊性、前沿性问题作了分析,并提出了解决问题的设想。     

中国社会主义政治文明建设应如何推进

本文在简要阐述政治文明及其重要性基础上,从建立违宪审查制度,进一步健全国家法制;执政党和各级政府必须严格依法执政、依法行政;加速体制改革和制度创新,建立权力制约和监督机制,努力建设制度文明;根除政治特权现象,以民为本,执政为民,重塑与人民的血肉关系等几个方面初步探讨了建设具有中国特色的政治文明问题。     

违宪审查：遏制“恶法”的“公器”

据报道,十届全国人大常委会第四十次委员长会议于2005年12月16日上午完成了对《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》(简称《法规备案审查工作程序》)的修订,并通过了《司法解释备案审查工作程序》,媒体普遍认为,两个《工作程序》的出台,为违法违宪审查奠定了制度基础。法律有善恶之分,正如亚里士多德所说“:法治应该包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律应该本身是制定得良好的法律。”如果公民的权利被歪曲、剥夺,合法利益得不到充分的保护,那么这样不公正、违反社会普遍正…     

入世后政府行政行为之分析

入世对我们来说会产生多方面的影响 ,受到冲击最大的莫过于传统的行政管理体制了 ,而其核心又是对政府行政行为的挑战与冲击 ,因此只有从行政主体观念之变革、行为方式之变革、对行政行为司法审查变革方面着手 ,才能顺应WTO的要求     

辩诉交易制度解析及于我国之移植

辩诉交易制度作为一个刑事诉讼程序在部分国家存在,如美国、德国、意大利,以美国为其典型。根据中国的司法实际,笔者认为,应在我国刑事司法领域引入辩诉交易制度,但对其制度之构建,应当审慎,防止辩诉交易产生不应有的负面影响。一、辩诉交易的特征基本特征可以概括为以下几点:第一,交易发生在刑事诉讼过程中,主要是检察官实施刑事追诉的过程中;第二,由控辩双方对被告人定罪与量刑进行协商;第三,体现了控辩双方的能动性,赋予了控辩双方一定的选择权即“自治权”。二、辩诉交易制度的显性作用首先,提高了诉讼效率,缩短了案件处理的时间,节约了…     

论行政规则在司法审查中的地位

行政规则可称为内部规范性文件 ,① 在行政执法实践中具有重要的地位。行政规则具有约束下级机关及其所属公务人员的效力 ,而行政机关基于行政服从的义务必须遵守行政规则 ,从而使得行政规则具有了间接影响行政相对人权利和义务的法律效果。因此 ,法院在对具体行政行为进行合法性审查时 ,不可忽视对行政规则的审查 ;对合法有效的行政规则应该在裁判书中适当地加以引用。     

一切为了节省国家资金——记省建设厅工程预算审查办公室党支部

0．69亿元，这是一个多么巨大的数字。而去年，省建设厅预算审查办公室完成大中型工程结算项目156个，工程总造价12．67亿元，结算审查116项，送审价5．73亿元，审定价5．04亿，为国家节约资金0．69亿元。该办公室党支部已连续三年被省直机关工委评为先进基层党组织。     

高考移民现象的宪法学分析

近几年来,高考移民现象的出现严重破坏了正常的教育考试秩序,损害了考生平等受教育权,也滋生了教育领域的腐败,目前各地采取“封堵”的对策来制裁高考移民,保护本地考生利益。本文试图从高考移民产生的原因入手,结合宪法学基本理论分析这一现象涉及的深层次问题,并提出相应解决办法。     

论刑事庭前审查程序

我国现行的庭前审查程序存在一定的缺陷 ,对其改革完善应该结合目前的审判流程管理改革一并进行 ,并且应当坚持以公正、效率为价值取向 ,以程序公开、程序参与、控辩平等、书面审查为主 ,言词审查为辅的基本原则 ,并充分发挥程序过滤、程序分流、证据展示、确定争点、程序准备五大功能。