社会管理创新的实质与政府改革——社会管理创新的杭州经验与启示

社会管理到底是什么,如何进行社会管理创新,理论界和实践界都还没有清晰的统一认识。对于这些问题,杭州的复合治理实践探索给出了自己的答案。杭州案例不仅带给我们社会管理创新的诸多经验,并启示我们,社会管理创新就是要实现社会管理向社会治理的转变,实现由政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变,其实质首先是一场政府改革。     

对风险社会理论的再思考及政策适应

全球风险社会正在形成,凸显了对风险社会理论进行再思考的必要。这一思考主要沿着风险从潜隐到显现再到公众对其适应性反应的路径展开,涉及风险的实在论与建构论之争、专家系统的介入以及风险信号的加强和衰减。高风险社会改变了公共政策制定的环境,转换了公共政策议程的设置模式,拓展了公共政策的公共性,更新了公共政策的评价标准。为应对风险话语下的社会,我国风险管理需要重新定位政府行动的策略谱,谨防风险应对制度化演变为制度化风险,积极构建复合治理秩序以及重新设置公共政策的评价标准。     

徐州市生态可持续发展能力探讨

一、城市生态可持续发展的内涵城市生态复合系统包括社会、经济和环境三个子系统。城市生态可持续发展是指这三个子系统协调发展、平衡发展,从而共同促使城市生态复合系统的发展,使城市既能够满足当代人的需要,又不对后代人所需要的资源构成危害。     

论政府主导的公共危机复合共治之逻辑

公共危机治理模式的创新是我国公共危机管理体系创新的重要内容和环节,对治理效果有直接的影响。我国公共危机治理模式的创新,在吸收借鉴国外相关经验和理论研究最新成果的同时,必须充分考虑中国所处的社会大背景,以及经济、政治、文化环境。在市场经济不发达、公民社会发育不成熟的条件下,构建＂政府主导的公共危机复合共治＂模式,以应对全球风险社会和社会大转型所带来的日益复杂多样的社会风险和公共危机,是一个较为理性的选择。     

构建一体化双专业人才培养模式

培养特色型复合人才是高等院校在激烈的市场竞争中求生存、促发展的必然选择.各大高校应以优势学科为依托创造特色化发展条件,根据就业市场的供求关系调整办学思路与培养途径,致力于构建优势学科的一体化双专业人才培养模式;促使学生形成囊括基础类知识、工具类知识、双专业知识、交叉融合类知识与综合性实践技能知识的立体知识结构.为全球性知识经济格局的发展与完善提供人才储备与保证.     

污染环境罪主观罪过探析

污染环境罪的主观罪过形式一直是困扰司法界和理论界的难题,理论界关于主观罪过形式问题的争论不断,主要有故意说、过失说和复合罪过说。如果坚持过失说,那么行为人对违反法规是"明知"的,但对危害结果是过失的,这实质上是双重罪过。复合罪过说不符合我国刑法"同一罪名,同一罪质"的立法原则。因此,在实然层面污染环境罪的主观罪过应坚持故意说。在应然层面应该将本罪罪过分开分条设置,分别包含故意和过失。另外,适用严格责任有悖于中国刑法的立法基础,违背了刑法的谦抑性。     

浅析国际法与国际政治的相互构建

国际政治和国际法有着复合依赖的关系,二者相互依存相互制约。国际政治从根本上影响国际法,而国际法对国际政治的影响是相对被动的。国际法从理论发展上影响着国际政治,而国际政治的历史发展导致国际法形成、发展。国际法规范国家行为,反对霸权主义、强权政治,维护国际政治秩序。本文指出通过国际法解决我国政治问题是很有效力的。     

我军信息化建设的特殊性探析

要推进我军的信息化建设,必须探讨我军信息化建设的特殊规律。我军要通过走"军地结合"的道路,大力发展信息技术。我军信息化建设要坚持以人为本的理念;要瞄准科技发展的前沿,注重后发优势;要突出重点,以指挥体系的信息化建设为突破口,精心规划;要搞好科学的顶层设计。推进我军信息化建设需要培养三种意识。     

土工合成材料在工程中的应用

介绍了土工合成材料的种类、作用和基本性质,特别是合成材料在工程中的各类应用,重点分析了加筋路堤、软土地基加筋土工程中应用。     

服务理念下的程序裁量及其规制

在服务理念的指引下，为更好地实现行政任务，行政机关及其他承担行政任务的主体通过行使程序裁量，自主地确定规范之外的程序形式与种类。“万元大奖下的暂住证登记”就是典型个案。程序裁量的运作，模糊了行政功能的绝对划分界限，打破了严格法律保留原则的适用前提；形成了多项行政行为共谋行政目标的现象，彰显了单一行政行为形式作为行政法学分析工具的不足。对这类新型行政活动的分析，除了遵守法律已有的界限外，也应关照行政目的的引导作用，并将多个行政行为构成的整个行政过程视为一幅动态的行政法律关系图式，在互动、多元的关系中探讨行政机关及其他承担行政任务的主体、行政相对人的复合法律地位。