“简单式”和“复杂式”精神损害赔偿数额的评定原则与方法

本文针对目前精神损害赔偿评定缺乏统一量化标准的现状 ,分别对简单式和复杂式的精神损害赔偿的数额确定 ,提出不同的适用原则和方法 ,并结合实例加以阐释。在评定过程中 ,文章强调重视法官自由心证裁量权的运用及其作用。     

不断提高领导干部应对复杂局面的能力

面对执政条件和社会环境的深刻变化,党的十六大明确提出,不断提高领导干部应对复杂局面的能力,是加强党的执政能力建设的一项重要内容。基层党委领导必须在应对复杂局面中锻炼提升领导能力。1.正确应对复杂局面应遵循的原则一是以人为本的原则。在困难和风险面前,要对人民群众高度负责。有了这种态度才会在关键时刻毫不犹豫地把人民群众的利益放在第一位。要依靠群众,把到基层、到群众中调研作为解决复杂问题的金钥匙,对可能出现的影响政治和社会稳定的问题,及早做好预案,把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。二是高度团结、统一的原则。领导…     

电子政务悖论与政府管理变革

电子政务工程绝不是简单的IT在政府中的应用,电子政务作为新技术,其实是政府经营系统的一部分,必须和经营系统的各部分相互协调才可以发挥其作用。政府再造是电子政务实施的理论依据。电子政务是借助信息技术来实现的政府再造,是新时期政府管理变革的一个良好的契机。我们应该在继承政府再造先进理论成果的基础上整合电子政务系统,防止信息悖论在电子政务中重演。电子政务败因和电子政务项目的复杂性有直接关系。复杂性可以从4个维度来描述:衔接、变革的幅度、人员、时间。这4个维度可以说是电子政务项目成功的关键成功因素。最后,给出了我国当前在电子政务建设中实现政府管理变革的出路。     

勾勒客家文化在台湾传承和变迁的轨迹——读谢重光《闽台客家社会与文化》

谢重光教授新著《闽台客家社会与文化》,作为闽台文化关系研究丛书之一,于2003年9月由福建人民出版社出版。该书在闽台文化自成系统的大背景下,着眼于闽台客家社会与文化的特殊密切关系,把它作为闽台经济文化关系的一个个案,进行了全方位多角度的探讨,阐发了对这一区域内文化同质性和某些特殊性,特别是对闽台客家亲缘关系的独到见解,读后深感立论有据,论述严谨,资料翔实,得益良多。本书首先探讨了客家民系形成过程中闽西(即宋元明清的汀州)社会与文化的巨大变迁,以及闽西客家在客家大本营中所处的核心地位。本书认为,客家民系在闽西最后形成…     

重大疑难复杂案件检察听证制度探析

检察听证制度脱胎于检务公开工作,是对传统自然主义和正当法律程序理论的超越和创新,具有较多价值功效。当前,重大疑难复杂案件在适用检察听证制度时存在诸多问题,客观方面主要表现为适用范围不明确、公开力度较小、听证人员组成具有局限性;主观方面主要表现为以听证意见替代检察意见、基层检察院开展检察听证意愿不足、求量不求质等问题。为最大程度发挥检察听证制度功效,应当确定检察听证开展的条件、明确检察听证适用案件的类型、确立公开听证原则适用范围、完善听证员选任机制、做好听证后续工作,对检察听证制度予以完善。     

提升基层派出所处置复杂警情能力研究

派出所作为社会治安的保卫者和促进者,如何大力提升基层派出所处置复杂、疑难警情能力是主动应对现实斗争形势的迫切需要,是树立公安机关良好形象的有利契机,也是满足人民群众新期待的现实需求.结合一般警情的处置流程与规范,将复杂警情的处置按照处置前、中、后三个阶段划分,并从执法语言应用、科学灵活的处置策略、法律法条的正确适用等方...     

政府部门间协作的影响因素及其组织逻辑：基于组织角度的分析

在中国政府组织运行中,存在着大量的部门间协作现象,即主责部门、配合部门围绕某项治理任务进行分工协作以共同完成任务。本文分析了部门间协作形态差异的成因,并指出任务统筹方在部门间协作中的能动角色。部门间协作具有打破固定分工、凝聚治理资源和释放能力信号的组织功能。与此同时,不同的任务属性及其附带的控制要素塑造了不同的协作形态,故而部门间协作形态往往随任务属性和控制要素的变化而不同。在实际运行中,主责部门也常常通过将协作任务与中心任务打包、制造舆论氛围等多种手段主动竞争上级注意力,并以上级注意力强化对配合部门的统筹力度。对不同部门在协作过程中角色差异及其组织机制的考察,有助于增进对中国政府组织内部运行及其逻辑的理解,并对科层组织如何完成任务进行多角度思考。     

探求不确定中的确定——复杂社会的危机及应对

随着人类社会现代化进程的不断推进,社会的复杂性也不断加深,复杂社会的特性包括社会高度分工、需求的多样性、信息的分散化,以及大城市经济和人口结构的复杂性等。在复杂社会的背景下,突发性公共危机给城市治理带来了新的不确定性和挑战。应对城市公共危机,需要坚持充分发挥市场与社会作用、强化法治引领、坚守人文和道德底线、回应多样化需求等基本原则,同时在应急保障体系建设、危机影响预判、外来人口友好等多方面探索新的治理举措。找到有效应对公共危机的方案,大城市将能在挫折中改善治理,并更好地引领国家的高质量发展。     

按照“三个代表”的要求，加强新时期思想政治工作

随着社会主义市场经济的不断深入,面对我国跨世纪发展的新情况、新特点,我们的思想政治工作如何改进和加强已迫在眉睫。最近江总书记提出“三个代表”的重要思想,使我们找到了做好思想政治工作的出发点和落脚点。政法部门承担着特殊的工作任务,要求干部队伍要有较高的政治业务素质、较强的组织纪律观念和雷厉风行的作风;有处理和解决各种复杂问题的水平和能力;有无私奉献勇于牺牲的大无畏精神。要达到这些要求,就要研究如何加强和改进思想政治工作,使之在复杂的形势和艰巨的任务面前成为干警的精神动力和思想保证。对此,笔者有以下…     

论盗用身份证件罪中“盗用”的实质内涵

盗用身份证件罪,是指在依照国家规定应当提供身份证明的活动中,盗用他人依法可以用于证明身份的证件、情节严重的行为。实务中,部分司法人员对“盗用”一词存在理解偏差,将“盗用”等同于“冒用”,进而引发裁判争议。“盗用”应当是指未经持件人同意,以持件人名义使用的行为,对于经过持件人同意的使用行为,不能适用该罪。其依据在于,盗用身份证件罪侵犯的是复杂客体,既包括对身份证件的公共信用、国家对身份证件管理秩序的侵犯,也包括对个人信息安全的侵犯：而经过持件人同意的使用行为,基于被害人同意的原理,由持件人自担风险阻却违法性,故此类行为不成立盗用身份证件罪。