《水污染防治法》修改之我见

我国《水污染防治法(修订草案)》经十届全国人大常委会第29次会议初审后,现正向社会各界公开征求意见。这一方面是因为水作为关系到经济社会生活每个环节、关系到每个公民的切身利益的大问题,确有民主立法、广泛听取各方面利益诉求的必要;另一方面也是因为现有的《水污染防治法》还存在着较大的修改空间:如确立"防治水污染,保障水安全"的单一立法宗旨;转换"为城市立法、为工业立法"的思维模式,高度重视农村水污染防治和生活污染防治制度的建立;消除"部门立法、多龙治水"的偏见,建立水事立法的沟通协调机制和流域综合管理通知;改变"事后控制、政府命令"的管理方式,注重"权力—权利"的平衡与扩大公众参与等。     

法解释论视角下的公司转投资行为

"转投资"历来是我国公司法学界争议颇多的概念,2005年修订的新《公司法》在革故鼎新的基础上于第15、16条(部分)再次规定了转投资的相关内容。从理论观点与立法实践来看,将转投资界定为公司以依法取得其他商事主体的股份或财产份额的方式成为其成员的法律行为可能比较妥当。就转投资的决议机制而言,董事会可以在章程无相应规定时作出决议,而公司经理能够从董事会获得转投资的决议权。根据公司违法转投资的不同情形,可能会出现无效、有效两种结果,但不可一概而论。     

政务信息资源共享机制研究

从国外信息共享机制现状和特点出发,结合政务信息资源共享机制研究框架,研究了政务信息资源共享机制的内容.     

浅谈公安机关思想政治工作勤务化

公安机关思想政治工作应按照公安队伍正规化建设的要求,紧密结合基层公安工作的规律和特点,从"政治工作保障、服务和促进业务工作"的角度出发,积极探索用业务工作勤务模式谋划思想政治工作的方法和措施,通过建立实施科学、动态、高效、规范的政工勤务运行机制,推进"三基"工程建设,确保思想政治工作最大限度地贴近一线实战,形成对业务工作明显推动态势。     

重组改制条件下国有企业职工民主管理工作思考

重组改制条件下,国有企业职工民主管理工作遇到了许多新情况:民主管理制度需要完善、职工主人翁地位程度被削弱、职工代表参政议政的能力有待进一步提高,等等。造成这种状况的原因是多方面的。改善职工民主管理工作的主要措施有:增强职工主体意识;激发基层民主管理活力;完善民主管理制度与机制。     

贯彻《条例》精神创新四个机制推进建立现代警察管理模式

公安机关要抓住贯彻实施《公安机关组织管理条例》和开展“三基”工程建设这两个难得的机遇,推进建立现代警察管理模式。要探索建立权威高效的领导指挥机制,逐步完善科学合理的队伍管理机制,积极构建动态灵活的警务运行机制,严格落实规范有力的警务保障机制,促进公安事业的进一步发展。     

浅谈惩治商业贿赂犯罪的机制建设

治理商业贿赂是我国当前和今后一个时期反腐败的重点,也是规范市场经济秩序的必要举措。公安机关必须建立并完善商业贿赂案件的发现机制、侦查机制和打击商业贿赂的协作机制,以有效并长效地惩治商业贿赂犯罪行为。     

充分发挥公安机关职能作用切实提高解决民生问题能力

公安机关必须深刻理解"民生为先"精神实质,牢固树立执法为民思想观念,切实增强解决民生问题责任感,努力健全工作机制,不断提高公安工作水平,促进社会主义和谐社会建设。     

关于妥善处理因民族问题引发的群体性事件的研究

我国是一个多民族的国家,民族问题客观存在。民族问题是指涉及民族生存、发展及各种相关利益的社会矛盾,这些社会矛盾如果不能及时协调解决,在各种因素的诱发下可能会以群体性事件这种相对比较激烈的形式表现出来,严重影响社会稳定和和谐发展。对因民族问题引发的群体性事件,应认真分析其规律特点,建立实施防范化解措施。     

论我国大调解机制的构建——兼析大调解与ADR的关系

近年来,为适应解决我国转型期社会纠纷的需要,全国许多地方都在大调解机制的建设上进行了有益的探索。尽管大调解工作已经取得了明显的成效,但其发展也面临着一系列现实的制约。目前,我国大调解机制构建的价值取向和应解决的主要问题是:建立专门的大调解领导协调机构,理顺管理体制;整合相关机构和资源,实现效益最大化;建构多元化纠纷解决机制,尊重当事人的程序选择权。此外,还要正确看待和处理调解与判决的关系。