从“麻雀”到“凤凰”——话说苏北农民工返乡热

近年来,随着宿迁、淮安、盐城等苏北昔日劳动力输出大市用工环境逐步改善,工资福利待遇逐步提高,外出务工人员纷纷选择回到家乡创业就业,形成了一股农民工返乡热潮。面对农民工返乡热潮,我们需要冷静思考,正确分析、认识民工热潮的形成过程,由此带来的问题及产生的机遇,     

农民工市民化的要求及其矛盾——以浙江省外省务工人员为例

＂农民工市民化＂的实质是农民工争取公民权,因此＂农民工市民化＂是农民工争取完整公民权的基础。浙江省外省务工人员具有三大特征：文化程度、技术等级较低;生活、工作于社会底层;有着强烈的改变现状、追求未来意愿,甚至可能采取集体行动。这三大特征的内在逻辑是,＂文化程度、技术技能等级较低＂与＂生活、工作于社会底层＂相一致,并且会陷入恶性循环;＂文化程度、技术技能等级较低＂与＂有着强烈的改变现状、追求未来的意愿,甚至采取行动＂相冲突,并且一方面很难依靠个人自行解决,另一方面又很容易激化为社会矛盾。从经济社会发展的角度看,我们发现存在着以下内在矛盾：外省务工人员较低的整体素质与浙江省全面推动创新驱动发展、打造浙江经济＂升级版＂、建设创新型省份发展要求的内在矛盾;外省农民工＂市民化＂的强烈意愿与浙江省土地等自然资源、各级政府需要承担的＂农民工市民化＂成本的内在矛盾。要防止以民粹主义的态度渲染不同利益群体间的不平等,科学处理不同利益群体间的利益调整问题。党和政府关于＂农民工市民化＂的各项政策的提出、调整和实施,都要在广泛征求、听取各利益群体的意见的基础上做出。     

北京：公租房将覆盖刖就业大学生和“北漂”

北京市委常委、副市长陈剐表示,北京将加大公租房覆盖面,刚就业大学生和外来务工人员也可通过公租房解决住房问题。北京鼓励各个开发区的园区建设公租房,也鼓励利用集体建设用地建设公租房,还鼓励一些劳动密集型企业,拿出自有土地来建公租房。随着“十二五”期间北京100万套保障房建设任务的实现,这一庞大人群的住房问题会得到缓解。     

“控人”为人

正继"蚁族"、"蜗居"、"蛋居"、"井居"等网络新词之后,元旦前夕人民网转载的一则报道称,几十万北京上班族选择河北燕郊作为"睡城",每日"跨省上班"。曾有观点认为,要用高房价来控制人口规模。参照以上报道,是不是可以这样说,高房价与买房限购似乎也"没辙儿"。可以推知,单靠提高外来务工人员的生活成本,恐难以明显奏效。同时,提高其生活成本,也许在某种程度上相应提高了城市户籍居民的生活成本。     

省情

浙江省委、省政府日前联合印发的《关于进一步加强和改进对农村进城务工人员服务和管理的若干意见》提出，浙江省力争在2007年底前，在全省范围内取消农业户口、非农业户口的户口性质划分，实行统一登记为浙江居民户口的新型户籍管理制度。     

天津市塘沽区大沽街道办事处劳动保障服务中心

天津市塘沽区大沽街道办事处劳动保障服务中心以服务辖区下岗失业人员和外来务工人员为宗旨，通过强化服务意识、责任意识．规范各项工作档案，制定严格的规章制度，公开各项业务。工作流程及服务指南，并采取定期深入到各社区进行再就业政策宣传等工作方法，     

必须解决劳动权益保障问题

苏海南（劳动和社会保障部劳动工资研究所所长）：目前，外出务工人员在劳动权益保障方面仍存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：部分用人单位有法不依，劳动用工管理混乱；一些行业仍存在比较严重的克扣和拖欠外出务工人员工资现象，少数企业欠薪逃匿的现象还比较突出；多数外出务工人员经常加班加点工作，合法的休息权得不到保障．外出务工人员的劳动环境和工作条件比较恶劣，在频繁发生的安全事故中是主要受害者．外出务工人员参加社会保障率普遍偏低。     

积极探索 大胆实践 进一步改善和丰富外来务工人员精神文化生活

外来务工人员为城市建设做出了贡献，但其在城市生活中的“边缘化”趋向不容忽视，外来务工人员的精神文化生活等问题也日益凸显，已引起各级政府和全社会的广泛关注。近日，浙江省文明办和嵊州市委联合召开了丰富外来务工人员精神文化生活研讨会。省委常委、宣传部长陈敏尔同志参加会议并讲话。特整理编发。     

国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知

国发[2008]25号各省、自治区、直辖市人民政府.国务院各部委、各直属机构:为贯彻《中华人民共和国义务教育法》,落实科学发展观,促进教育公平,国务院决定,在全面实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上,免除城市义务教育阶段学生学杂费,同时进一步强化政府对义务教育的保障责任。现就有关事项通知如下:     

社会力量参与犯罪控制模式之探索 以“流动少年”犯罪为视角

近年来,随着沿海地区经济的快速发展,大量的外来务工人员参与到沿海地区城市的经济建设中来,他们的子女往往留在家乡随着其他近亲属一起生活,形成了独