反思与重构：我国国有资产出资人制度之检视

自我国国有资产出资人制度设立以来,在实践中,出资人缺位、错位、越位的现象层出不穷,当前,有必要对出资人制度进行全面的反思。笔者认为：我国国有资产的真正出资人（终极所有者）应是全体国民;国有资产监督管理机构应是出资人的代表人而非出资人;出资人的职责仅指按照有关的法律法规行使股东权利;国有资产的三层次运营模式并不能解决国有资产监督管理机构兼具的＂老板加婆婆＂的双重角色;未来我国可以遵循两条路径对国有资产出资人进行制度的重构。     

对我国民事审判中两审终审制改革的思考

作为一项1954年确立的民事审判的基本制度,两审终审制已经不能完全适应现代市场经济和社会的发展。因此,有必要对民事审判制度进行改革。主流观点认为,建立多元审级制度——即以二审终审制为主,一审终审和三审终审为辅的审级制度较为符合我国目前实际。但这种做法能否实际发挥作用,能否解决二审终审中存在的根本性问题,仍值得商榷和有待将来实践的验证。     

我国事业单位制度变革的路向与策略——一个公共治理的分析框架

在公共治理框架下的我国事业单位变革的总体思路应该是统筹规划,全盘布局,分类改革,分立政策,分别引导,分层操作,通过深层次制度变革和配套政策引导,将现存的事业单位各自引导成长为不同的社会治理主体部分,从传统的一元治理模式(即政府管理社会事务)向多元治理模式(即政府、企业、第三部门共同治理社会事务)方向发展。其中公益性事业单位的改革是我国事业单位改革的重点和难点,要针对这类事业单位改革目标进行二次认定,区分为政立事业单位和社立事业单位,并设定各自的改革方向和变革路径。     

浅谈铁路多经企业经营管理中经营信息的开发和利用

“十一五”作为铁路持续快速发展的重要时期,除了切实增强自我发展能力外,必须大力加强经营管理,不断提高经济效益,为全面深入推进和谐铁路建设提供可靠的资金保障。开发利用经营信息,是铁路多元经营企业落实科学发展观的一个有效途径。伴随着铁路局运输主业生产力布局的调整,多元经营企业通过初步的资源整合、布局调整、优化结构已进入一个新的时期,既面临着发展的机遇,也面临着严峻的挑战。     

超越与反思:当代西方多元文化主义的教育观述评

当代西方多元文化主义教育思想是对"同化论"和"教育中立原则"的一种超越与反思,它们认为国家政府有必要在教育领域中对于少数弱势文化群体的保护做出相应规定。并且,也设计了多元文化主义教育观的具体内容和实践方式。但是,这种教育观也存在着内在的悖论,"逆向歧视"如何解决以及是否是保护少数弱势文化群体的恰当的、长期的政策都是存在很大争议的论题。     

社会主义和谐社会的构建与社会主义意识形态的重构

构建社会主义和谐社会的理论和实践的发展,决定了社会主义意识形态观念变革和丰富的必然性:形成了社会主义发展阶段新目标的理念,推进社会和谐为社会主义社会发展动力的理念,以人为本的社会主义发展目的的理念,通过人际关系的和谐来追求社会稳定的理念,多元化的社会管理理念,以及和谐世界的理念,等等。这对党的意识形态工作的调整和细化提出了必要性:在功能定位上,从立足于教育改造人转向立足于尊重激励人;在方向上,通过整合和引领多样性的思想文化,提升自己的影响力;在价值取向上,体现党性原则和以人为本的统一,促进党的意识形态的“目的因”向公民精神的“动力因”的渗透;在对象上,注意区分不同层次,集中力量抓好重点群体的思想政治理论教育;在内容上,大力加强国家意识、生命意识、诚信意识、权利、义务和责任相统一意识、有序政治参与意识为重要内容的公民教育;在语言上,摈除不适合社会主义和谐社会构建的旧范畴,赋予已为人们普遍接受的概念以新的内涵。     

“枢纽型社会工作”:城市老旧社区多元共治实践模式探索——基于H省L区“三区计划”项目的个案研究

“枢纽型社会工作”模式是指社会工作机构作为城市老旧社区多元共治的发起者和组织者,在对服务需求和服务资源进行评估的基础上,通过引进外部服务主体、激活内生服务力量、提升多元主体服务能力,最终构建多元共治的社区治理格局。“枢纽型社会工作”模式得以实现的内在机理在于行政体系内部多层级项目运行机制所产生的“层差契机”和社会工作机构专业性、社会性、无涉性等属性所生产的“黏合效应”。在创新社区治理与多元共治实践中,“枢纽型社会工作”模式成为破解城市老旧社区治理困境的有益探索。     

协同治理视域下新时代网络统战工作研究

网络统战是新时代统一战线工作的重要内容,协同治理与网络统战有着紧密的内在关系。协同治理强调的多元共治理念、包容有序参与原则、协商达成共识目标,分别与网络统战工作主体和对象的多元化、网络空间的虚拟性和流动性、网络统战工作一致性和多样性相契合。近年来,广西聚焦创新工作机制、创建线上平台和推进线上线下融合发展来开展网络统战工作,成效明显。新时代应从目标协同、主体协同、制度协同、技术协同等方面进一步优化网络统战工作协同治理路径。     

在多元文化碰撞中把握社会主义意识形态

如何在多元文化碰撞中把握社会主义意识形态,这是全球化时代我们面临的一个重大课题。意识形态总体上说也是一种文化,首先必须继承传统文化中的合理成分,“古为今用”;其次,要吸收西方文化中的有益内容,“洋为中用”;再次,要进一步研究科学技术与意识形态的关系,使其更好地为意识形态的发展服务。     

网络空间综合治理中的法治协同学：原理、框架与实践

网络空间呈现出匿名性、不对称性的特质,同时又兼具私人性和公共性,更鉴于不同网络平台的不同取向,形成了内部的区域性特征。网络空间的这种复杂特点要求一种综合治理思维的引入,这有助于削减法治效能的无端耗散。以一种系统论意义上的协同学角度对网络空间的综合治理进行考察,必须注意到多个系统在网络空间中的纠缠和竞合关系,同时也必须在尊重法治精神的前提下,根据依法治国基本方略,对网络空间的综合治理进行规定,在此基础上建立起避免法治效能耗散的多元规范体系、多元反馈机制和纠纷解决机制,以公检法司律、党政商民学的依法协作,使有限的法治资源得到合理分配。