美国大城市区的治理:多中心体制与一体化改革

美国政治制度一直是比较政治学研究的重点,但相对于美国联邦政府,对州与地方政府及其在维系美国政治体系中的作用却缺乏应有的关注.实际上,地方政府与美国民众的紧密性要远胜于联邦政府.地方政府的组织形式及地方政府间关系的问题引起了美国学者广泛的关注,其焦点又都与大城市区的治理模式有关.本文在介绍美国大城市区及对其治理模式不同争论的基础上,具体分析了不同群体在这一模式中的利益得失,认为:成立大城市区政府的改革建议之所以流于失败,主要是因为它虽强调效率,却忽视了参与的价值,改革的建议多是基于理性的分析而非实证的考察.     

甘当“跑龙套”的人——记多氟多化工股份有限公司党委书记赵双成

在焦作香煤资源即将枯竭的背景下，多氟多化工股份有限公司依靠科技创新，迅速发展成为国家对外贸易AAA级企业、河南省高新技术企业、河南省专利申报二十强单位、河南省优秀民营企业、焦作市十佳诚信单位。短短几年时间，该公司一跃成为国内同行业的“排头兵”，公司党委多次被评为焦作市先进基层党组织。如此辉煌的成绩，主要归功于公司决策层的正确领导，而作为党委书记的赵双成也功不可没。     

基金会治理的法律道路——《基金会管理条例》为何遭遇“零适用”？

通过选择财产权构造、绩效观察度、资源依赖度和公共关联度来建立基金会治理机制的分析框架,并就相关要素如何影响法律规范的配置进行了研究。对全国性基金会年报资料的研究表明,中国基金会与政府的＂非对称依赖关系＂正在被打破,政府同时是社会慈善市场的推动者、监管者和垄断者,由此需要导入司法审查,建立多中心主义的法律治理模式。首先,未来的中国民法典需要借助＂转介条款＂实现公法规范与私法规范的对接;其次,强制性和禁止性规范的配置要以保护公众知情权为中心;最后,配置诱致性规范以激励基金会主动接受外部监督。     

全球对于耐多药结核病人接触者的政策和措施

背景:从19世纪60年代开始,对结核病潜伏感染者(LTBI)使用异烟肼治疗已经被证明是有效、安全和便宜的,因此对于其他替代治疗方法的研究事实上也就终止了。现在耐多药结核(MDR-TB)广泛传播,但仍然没有数据能够为耐多药病人接触者的管理提供指导。方法:我们选取新病人中耐多药患病率>2%并且制定了耐多药结核病管理规划的国家作为调查对象。通过对这些国家的规划领导人和耐多药结核病项目的项目管理者进行调查,了解这些国家目前对于耐多药病人接触者的处理措施。结果:在符合调查条件的35个国家中,25(71%)个国家参加了此次调查;其中24(96%)个国家已经制定了管理结核病接触者的指南。在25个国家中,有19(76%)个国家经常或总是对结核病接触者进行评估,对结核病潜伏感染(LTBI)进行治疗。与之相反的是,10(40%)个国家报告已经制定了耐多药病人接触者的管理指南;11(44%)个国家经常或总是对耐多药结核接触者进行评价;9(36%)个国家对结核病潜伏感染(LTBI)进行治疗。仅有2个国家采用了治疗耐多药结核病人的方案。对于MDR-TB接触者不提供治疗的主要原因是缺乏证据和指南。结论:由于缺少以证据为基础的指南,现有的...     

多阶段行政许可中的违法性继承——以一起不予工商登记案为例

我国目前并不承认先行行政许可与后续行政许可之间存在违法性继承的关系,因此,以先行行政许可违法为由做出的不予登记决定是违法的,但从行政过程论的角度看则是合理的,因为否定违法性继承将带来程序繁琐、利害关系人权利救济困难以及不利于多元利益冲突的协调和处理等问题。可行的解决方案有二:一是抛弃"违法性截断说",承认违法性继承,将多阶段行政许可从法律上评价为一个许可,允许复议机关和法院在审查后续许可合法性时一并审查作为其依据的先行许可的合法性;二是从制度上规避违法性的继承,重构我国行政主体制度,推行联合许可或者由后续许可机关统一办理许可的做法。     

谢菁菁的支书"六少六多"工作法

谢菁菁是上海市徐汇区龙华街道龙华新村党支部书记,自2001年7月上任以来,积极探索,勤于思考,在7年多的社区工作中,通过总结形成了一套"六少六多"工作法院,收到了良好的效果.     

国际货运代理独立经营人身份相关问题探讨——兼谈对商务部1998年《〈国际货物运输代理业管理规定〉实施细则》的修改意见

以货运代理业务及多式联运业务发展的情况为基础,从独立经营人的内涵出发,对独立经营人、多式联运经营人与无船承运人之间的关系进行分析,认为上述主体之间既有区别又有联系,但不是完全等同的概念,不能完全替代。建议商务部在修订1998年《<国际货物运输代理业管理规定>实施细则》时,应摒弃"独立经营人"的概念及相关规定。     

坚持“四高”要求实现工作多赢

今年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是新一届国家机关履新的开局年,人大工作面临着新形势和新任务。菏泽市人大常委会在工作中坚持高境界、高标准、高效率、高效益,努力做到与市委合拍,与其他国家机关     

大力实施“四帮一联”包村行动

泰安市着眼于抓基层打基础、加快富民强村步伐,以整顿换届选举"难点村"、提升村级经济薄弱村为突破口,在全市启动实施"四帮一联"包村行动,上下联动,多措并举,着力解决农村基层组织建设存在的突出问题,为村"两委"换届选举奠定良好的工作基础。     

多一点与少一点

人生 多一点理想,少一点迷茫;多一点美德,少一点邪念; 多一点爱心,少一点憎恨;多一点祝愿,少一点嫉妒; 多一点宽容,少一点刻薄;多一点感恩,少一点怨恨。