中央与地方分权问题探析

孙中山、毛泽东和邓小平对中央与地方关系的论述,对转型时期如何理顺中央与地方的关系具有重要的指导意义.从现代化建设的历史经验和当代的社会历史环境以及政治、经济的发展趋势看,中央与地方的关系应该是一种必要的中央集权和在中央政府有效控制下的地方适度分权相结合的关系,在体制模式选择上乃是实行中央集权--地方分权的混合体制.     

论高校院系实体化运作的风险管理

为主动应对高校发展及其管理环境的快速变化,国内一些高校进行了管理重心下移的分权模式探索,实施以院系自主理财为核心制度的实体化运作。但分权改革若没有解决好管理控制问题,可能导致院系发展偏离学校战略目标,存在运行与发展的风险。把风险管理恰当地嵌入到分级管理的运行机制中,将合理保证学校发展战略顺利实施。构建院系实体化运行的风险管理框架,将为校院两级管理的具体制度设计和制度评价提供参考依据。     

毒草灾害袭击内蒙古

国家林业局副局长祝列克近日表示,我国的荒漠化和沙化土地面积已开始缩小,这是自1949年新中国成立以来,这两类土地的面积首次双双缩小。他说,虽然最新监测结果显示治沙工作已获得成效,但防治土地荒漠化和沙化的形势依然严峻。如果按现有的治理速度,至少需要几十年的时间才能完成治理。祝列克披露,国家林业局于     

进入诊所抢劫能否构成入户抢劫——兼具营业地及住所用途场所法律性质的界定

兼具营业地及住所用途场所是否属于刑法意义上的“户”,必须首先考量作为宪法基本权利的“住宅安全权”的内涵,看其是否形成了一个私生活的场所, 然后根据是否在营业时间,判断该场所是公共场所还是私人住宅或“户”。     

走差异化竞争的新路——把地市委机关报办成政经大报之我见

报业市场的竞争中,地市委机关报既要面临中央和省级机关报的竞争,又要面临晚报、都市报等生活服务类报纸的竞争。后者由于其目标读者群的大众化,这些年来,在同地市委机关报的竞争中,一直处于优势:发行量居高不下,广告收入逐年增加。这就使得上有中央、省级机关报的压力,四周又有晚报、都市报等市民生活类报纸挑战的地市委机关报,在报业市场竞争中,日子并不都好过。市场的无情的优胜劣汰的竞争法则,给我们绝大多数地市委机关报出了一道亟待作出明确回答的问题:究竟要办一张什么样的地市委机关报,才能在报业市场的竞争中赢得主动?     

两岸四地教唆犯立法比较研究

共同犯罪是犯罪论中的一个重要问题,现实中共同犯罪又因其多发性和严重的社会危害性而成为刑法打击的重点,教唆犯作为挑起他人犯罪意图的特殊犯罪人类型,其在共同犯罪中的地位和处罚原则更是受到各国刑法的普遍关注。“一国两制”下我国两岸四地的相关刑事立法,因法律渊源的不同而各有特色,其中对教唆犯的规定也是各不相同。本文拟从法律传统和实定法的角度分析四地对教唆犯的规定,并结合各地学术界观点对教唆犯的犯罪构成进行比较,试图分析各种立法例的异同以及优劣。一家之言,还望学界同仁指正。     

浅析分权与制衡的理论发展与宪政实践

本文主要介绍了分权与制衡的渊源,以英、法、美三国为代表,详细阐述了分权与制衡原理在三国的理论演变和应用实践。目前,随着社会正义这一新价值的涌现,分权与制衡原理有了新的发展,也对我国宪政建设的提供了一定的实践意义。     

论司法变更权在我国的现状和发展

对于行政权日益膨胀的今天,司法变更权是对于行政权运行的一个有效的监督机制,是捍卫公民权的有效手段,文章从司法变更权的概念出发,对于其合理性做出了分析,之后对我国目前的运行状况进行了解读并提出了完善司法变更权的思路。     

再圆飞天梦想

2005年10月12日,又一个 举国振奋的日子。这一天,继神州 五号载人航天飞行圆满成功之后, 神州六号载人航天飞船发射又获成 功。经过5昼夜的太空之旅,10 月17日凌晨,神州六号胜利返回, 并成功地在太空中创造了一项又一 项纪录:第一次进行多人多天太空 飞行试验;第一次实施对地观测、     

有知己若是 得两相自在——我与文江

一那是一个夏日,大概在七八年前,我在办公室看一份材料,突然电话铃响起,接起一听是文江。一个多月不见了,我问他干什么去了?对方疲惫地对我说,你来看看我吧,在画室画画。我说好吧,你等着。走到山东画院,爬上四楼,推开文江的画室,立即有烟漫出来。这时,我看到平时斯文的画家于文江有些野蛮了。他光着膀子,穿一宽大的裤衩,着一双拖鞋,一手拿烟一手持笔,正忘情地画着。画案旁边的